深圳坪山新区(中西部)冷热电联供.docVIP

深圳坪山新区冷热电联供 规划（2011-2020年） 环境影响报告书 （） 委 托 单 位：深圳市坪山新区发展和财政局 编 制 单 位：南京囯环环境科技发展股份有限公司 二O一三年五月  目 录 第一章 总 则 1 1.1 任务背景 1 1.2 评价目的及原则 2 1.3 编制依据 3 1.4 区域环境功能属性 7 1.5 评价标准 15 1.6 环境影响识别及评价因子筛选 19 1.7 评价范围 21 1.8 评价时段 23 1.9 评价重点 23 1.10 环境目标和评价指标 23 1.11 环境保护目标 24 1.12 评价技术路线 27 第二章 规划概述 28 2.1 规划概述 28 2.2 深圳市坪山新区东区供热（冷）现状 29 2.3 园区热负荷预测 36 2.4 电力发展预测 42 2.5 规划内容 44 第三章 规划方案分析 53 第四章 区域环境状况调查与评价 74 第五章 环境影响预测与评价 111 第六章 资源、环境承载力分析与污染物总量控制 138 6.1 水资源承载力分析 138 6.2 水环境承载力分析 142 6.3 大气环境承载力分析 142 6.4 污染物排放总量控制 144 6.5 总量指标来源 144 第七章 清洁生产与循环经济 146 7.1 清洁生产分析 146 7.2 循环经济 155 第八章 规划方案综合论证 157 8.1 热源点选址合理性分析 157 8.2 热网规划布局合理性分析 158 8.3 评价目标的可达性分析 158 8.4 规划方案优化调整建议 159 第九章 规划环境保护对策及影响减缓措施 161 9.1 建设期环境影响减缓措施 161 9.2 规划实施期环境影响减缓措施 163 第十章 公众参与 170 10.1 公众参与的目的 170 10.2 公众参与的三个阶段 170 10.3 现场调查的内容与方式 173 10.4 公众参与结果统计与分析 176 10.5 公众意见采纳或不采纳的说明 181 10.6 公众参与结论 181 第十一章 环境管理、环境监测与跟踪评价 183 11.1 环境管理 183 11.2 环境监测计划 186 11.3 跟踪评价 188 第十二章 困难与不确定性分析 189 12.1 本规划环评中的困难 189 12.2 本规划环评中不确定性 189 第十三章 执行总结 191 13.1 规划概述 191 13.2 环境现状调查与评价结论 191 13.3 规划环境影响评价结论 193 13.4 资源环境承载力与污染物总量控制结论 195 13.5 清洁生产分析结论 196 13.6 规划方案综合论证 196 13.7 规划优化调整建议 196 13.8 环境保护减缓措施 197 13.9 公众参与 198 13.10 综合结论 198 附件  总 则 任务背景 深圳市坪山新区位于深圳市东北部，包括坪山、坑梓两街道办事处和大工业区在内，总面积为168km2，是深圳市东部主要工业基地。坪山新区分为东区、中心区、西区。其中西部地区位于坪山新区的西南部，区域内生物制药、汽车制造、电子设备和模具等企业，在生产工艺上有大量的用热需求，而目前坪山新区中西部地区尚无冷热电联供规划，供热基础设施的建设无法可依，导致这些企业在内部通过建设小锅炉等手段满足自身用热需求，区内现有企业生产用冷和办公用冷、居民生活用冷只能依靠电制冷满足冷负荷需要，加剧用电紧张局面。分散的自备热源状况，带来了能源综合利用效率低、社会综合投资大、运行费用高、环境污染严重且治理成本高等一系列问题。 国家发改委《节能中长期专项规划》提倡发展热电（冷）联产，并把实施区域热电（冷）联产作为节能重点工程。为了适应区域内生物制药、汽车制造、电子设备和模具等企业的发展趋势，缓解企业快速发展的冷、热负荷需求，加快中西部地区建设发展，满足区域内各类用户热负荷的需求，优化中西部地区招商引资环境，提高区域内能源利用效率，同时有效地减少中西部地区的环境污染，完善中西部地区服务配套，从而为区域内生物制药、汽车制造、电子设备和模具等企业提供一个良好的基础环境并引导产业集聚，结合上述企业的实际情况，根据国家产业政策及相关规范的要求，2013年深圳市坪山新区发展和财政局委托中国市政工程西北设计研究院有限公司编制了《（2011-2020年）》，主要对深圳市坪山新区中西部地区的供热、供冷及电力发展情况，以及热源点和配套供热管网工程进行了规划。热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改