供给侧改革的创新典范.docVIP

供给侧改革的创新典范 　　摘要：供给侧改革是着眼于创造有效产品和服务的体制机制改革。根据党的十八届五中全会提出的“释放新需求、创造新供给”，供给侧改革就是通过发挥市场决定性作用和政府调控性作用，促进企业创造有效的产品和服务。所谓有效产品和服务，就是能够在短时间内实现产品服务“出清”，简单来说，就是让企业生产的产品和服务受到市场欢迎。供给侧改革实质是创新，基于此，本研究重点通过案例分析，对供给侧改革的一些创新典范进行论述分析，希望可以对更多的领域实施供给侧改革创新提供借鉴。 　　关键词：供给侧；释放新需求；创造新供给；降低杠杆 　　一、供给侧改革要实现的目标分析 　　（一）关键技术供给 　　增加关键技术供给，提高基础性技术专利数量，是检验中国是否迈入创新型国家行列的重要指标。当前，我国对科技研究投入经费已经世界第二，科技人员数量世界第一，但关键技术供给没有进入世界前列。主要原因有：科技经费大量投入到一般技术研发，用于新兴尖端技术研究不多；研究设备陈旧、落后；缺乏世界级科技团队；经费使用缺乏激励作用。因此，我国应当着重在政府科技经费资助方向、实验室工程中心设备建设、科研机构体制改革、引进科技拔尖人才、经费使用制度等方面进行改革。 　　（二）创业规模供给 　　创新创业是实现经济高质量、可持续、有活力发展的关键供给端。自我国许多地方率先改革商务登记制度后，创业企业如雨后春笋般大量出现。如何继续保持我国创新创业活力？一是生态环境改善。美国哈佛大学一项调研表明，生态环境是吸引人才的第一要素。中国华北、华东地区空气质量比较差，秋冬时节存在比较长时间的灰霾，生态环境被破坏严重，不仅降低了人民生活质量和寿命，而且降低了对人才的吸引力。二是大力发展风险投资。风险投资是美国硅谷成功秘诀之一。政府应当大力发展国有创新创业投资公司并且做大做强，以入股方式大力支持创业企业。要大力发展风险投资行业，提高风险投资运作能力。要大力发展创客空间，鼓励风险投资公司参与创客空间建设。风险投资行业能否发展好，又取决于证券市场繁荣发展。因此，国家需要大力发展好证券市场。三是促进孵化器转型升级。鼓励旧工业区改造为新型孵化器，降低办公用房租金，解决创业员工住房问题，给创业企业免税，而且给予资助。孵化器转型升级，重要方向是生态化、社区化、信息化，“校区+园区+社区”是孵化器一种有效模式。四是提高创业成功率。中国创业成功率比较低是急需解决的问题。要开展创业课程教育，让高校学生普遍接受创业教育，大力开展大学生到企业实习工程。我国拥有一批世界一流的创新企业，拥有一批杰出的创新企业家。各地方政府应当邀请退居二线的企业家组建“创新创业辅导团队”，为年轻人创业提供辅导。 　　（三）房地产供给 　　虽然在总量上我国平均每个家庭拥有一套住房，但在结构上许多家庭在城市里还没有住房。在城市化、工业化背景下，加上人们改善住房的需求，未来20年中国城市房地产仍然具有比较大的发展潜力。一、二线城市房地产仍然具有很大的发展空间，可以在比较长的时期内为GDP做贡献，例如，深圳今年上半年房价上涨40%，苏州11月房价上涨19%。三、四线城市通过城市化、工业化，集聚人口，减轻特大城市人口压力，必将推动房地产发展，逐步消化库存。不论从GDP角度，还是抑制房价过快上涨角度，我国都应当继续把房地产作为重要产业。重点是加大社会保障住房供给。在目前地方财政比较困难的情况下，可以借鉴美国经验，成立保障房建设公司，采取发债集资方式，以出租形式解决中低收入群体住房问题；也可以通过立法形式，规定竞标土地的开发商必须提供一定面积住房作为出租房，低价出租给中低收入者，政府给予租金补贴。商品房市场应当放开，采用经济手段调控。土地供给，不能单靠外延，而要重点靠内涵，也就是城中村改造、旧村改革。采取市场化方式，给予政策支持，分阶段有规划、逐步解决城中村问题。 　　（四）知名品牌供给 　　中国许多行业产量世界第一，但世界著名的品牌不多。我国应当实施品牌工程，在家电行业、珠宝行业、手表行业、服装行业、鞋行业、皮包行业等打造一批世界知名品牌。政府支持“世界品牌工程”的方式主要有：充分发挥产业集群优势，资助品牌宣传，通过行业协会举办国际展销会，促进产品走高端道路，鼓励品牌企业与旅游公司合作。 　　（五）健康医疗供给 　　随着我国老年人比例逐步提高，医疗保健需求加快增加，在我国具有巨大的发展空间。我国确保2020年全面建成小康社会，应当把医疗事业搞上去。第一个思路是加快提高医疗水平。重点发展基因测序技术、诊断技术和治疗技术，加快法律和政策修订，让生物医学技术尽快进入临床；开展课题攻关，攻克癌症治疗、心脑血管治疗难题。第二个思路是加快推进医疗体制改革，允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围，鼓励社会办医