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对经济新常态的认识与应对策略 　　摘要：经济新常态有其内在的演进逻辑，它既是世界经济深刻调整的必然反映，也是我国经济发展演进的必然结果。从整体上看，新常态经济包含着经济增长速度换挡， 产业结构调整升级， 经济增长动力转换， 资源配置方式变化， 经济福祉包容共享等丰富内涵和特征。应对经济新常态，要更加注重培育新的增长点，更加注重区域协调发展，更加注重收入公平分配，更加注重生态文明建设，更加注重全面深化改革。 　　关键词：经济新常态；深化改革；结构调整；增长动力 　　2014年底召开的中央经济工作会议指出，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势”，这一论断表明我国经济进入新的发展阶段。因此如何认识新常态，应对新常态，已成为经济生活中一个新课题。 　　一、经济新常态的演进逻辑 　　所谓经济的“常态”应该是一个经济体在“某一特定时期”内运行的“经常性状态”或“稳定性状态”的简称。“新”是相对于“上个时期”经济运行的状态而言的，这种新的经济运行状态一旦趋于稳定，并将维持一段时间，那就是经济“新常态”。 　　（一）经济新常态是世界经济深刻调整的必然反映 　　作为世界经济的重要组成部分，我国经济已深深融入世界经济，并与世界经济形成双向反馈的互动，我国经济新常态的形成，与世界经济环境的深刻变化有着内在的逻辑。纵观世界经济的发展，2008年由美国金融危机引发的全球性经济危机产生的负面影响和效应仍在持续发酵。经济危机的演变发展导致原有的常态遭到破坏，新的常态逐渐形成，这种新常态表现出的趋势性特征是：一是国际分工体系和增长方式将重构。原有的分工体系和增长模式遭到破坏，各国都在积极寻求新的增长点和增长方式。二是世界经济衰退将长期化。当前及可预见的将来，全球经济形势不容乐观，世界经济将在较长时期内呈现低速的“弱增长”格局，在“弱增长”中转型，在转型中“弱增长”，将是未来全球经济发展的新常态。三是各国博弈更加激烈。各国将围绕对自然禀赋的有效利用和对资源的争夺控制展开大博弈，导致资源纠纷、领土纠纷和贸易保护主义越演越烈。四是全球范围内的新一轮革命正在到来。为应对危机，各国对新一代信息技术、新能源、新材料、低碳技术、高端制造的开发应用将引发新一轮科技革命、产业革命、工业革命、消费革命乃至社会变革。这场革命的长期化和常态化，考验并衡量每一个国家的综合竞争力，考验每一个国家的政治领导人和人民的智慧和信心。五是世界进入金融化生存竞争时代。在世界经济转型调整过程中，金融货币手段越来越多地成为发达国家转嫁危机、刺激经济增长、维护其经济与金融霸权的常态化手段。经济危机后正是由于各国政府大规模的经济刺激政策不断推出，使世界经济能保持在低水平上的增长，但也同时带来全球流动性过剩、大宗产品和资产价格波动大、地缘政治紧张、贸易保护主义升温等。这些因素的综合作用，使得全球经济进入了一种非理想化的新常态。我国经济作为世界经济的一部分，同样不可能脱离世界经济持续“弱增长”、国际分工体系和增长方式重构、金融化生存竞争、贸易保护主义升温等世界经济新常态的现实环境，我国经济新常态是世界经济转向新常态的必然反映和重要组成部分。 　　（二）经济新常态是我国经济发展演进的必然结果 　　如果把2008年金融危机以前的状态称之为经济旧常态，那么这种旧常态的主要特征是：一是经济高速增长，年均增长10%以上是常态；二是经济增长主要依靠廉价劳动力和资源要素投入，以及对环境资源掠夺式开发和粗放式利用，增长方式粗放。三是经济结构失衡，增长主要靠大规模投资扩张、房地产业过度投资和出口爆发式增长的拉动；四是高投资率、高储蓄、高杠杆率和低消费率是常态。 　　改革开放之初，经济基础薄弱，物资极度匮乏，百姓温饱不足，在这种历史背景下，要摆脱贫穷，加快发展，运用各种手段促进经济快速增长，是当时一切工作的重中之重。然而，经过30多年高速增长以后，我国经济的体量已今非昔比，传统产业产能严重过剩；全球总需求不振，出口低成本比较优势削弱；生产要素的规模驱动力减弱；劳动力成本快速上升；资源环境承载能力已接近上限；各类隐性风险显性化；全面刺激政策边际效果明显递减等。我国经济既“做不到”也“受不了”像过去那样的高速增长。 　　内外因素叠加导致我国经济发展进入了新常态。新常态源自旧常态，但不是简单的否定，而是继承与发展相统一的扬弃，没有过去30多年的快速发展，就没有现在步入新常态较高层次发展阶段的物质基础，就没有现在主动适应新常态的自信、从容和定力。 　　二、经济新常态的基本特征 　　从整体上看，新常态经济包含着经济增长速度换挡，产业结构调整升级，经济增长动力转换，资源配置方式变化，经济福祉包容共享等在内的丰富内涵和特征。 　　（一）经济增长速度换挡 　　我国