技术性贸易壁垒.pptVIP

技术法规 强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括可适用的管理规定在内的文件，如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 技术标准 技术标准是经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。 合格评定程序 依据技术规则和标准，对生产、产品、质量、安全、环境等环节进行监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符合规定的标准和技术规范。. 三、WTO/TBT关于技术性贸易壁垒的有关规定 （二）成员在制定技术法规时的纪律约束 1. 最惠国待遇和国民待遇 各成员应保证在技术法规方面，给予源自任何成员领土进口的产品不低于其给予本国同类产品或来自任何其他国家同类产品的待遇。 2. 技术法规的制定不得对国际贸易造成不必要的障碍 3. 成员应对其技术法规的合理性做出说明 4. 等效 5. 技术法规应按照产品的性能来制定 6. 透明度：各成员应保证迅速公布已采用的所有技术法规，或以可使其他成员中的利害关系方知晓的其他方式提供。 （二）成员制定采用技术标准的纪律约束 1. 在标准方面，标准化机构给予源自WTO任何其他成员领土产品的待遇不得低于给予本国同类产品和源自任何其他国家同类产品的待遇。 　 2. 如国际标准已经存在或即将拟就，标准化机构应使用这些标准或其中的相关部分作为其制定标准的基础。 3.标准化机构即应按产品的性能而不是设计或描述特征制定以产品要求为基础的标准。 4.在采用一标准前，标准化机构应给予至少60天的时间供WTO一成员领土内的利害关系方就标准草案提出意见。 技术法规与标准区别 1）技术法规是强制执行的，标准是自愿性、非强制性的； 2）技术法规中含有行政管理规定，标准中没有； 3）技术法规又具有立法权的机关批准发布，标准由公认机构批准，包括民间机构批准公布； 4）技术法规可以只作出原则规定，具体技术内容可采取引用相关标准的方式，标准往往是规定具体技术内容。 三、合格评定程序（Procedures for the Assessment of Conformity） （二）实施合格评定程序的要求 1.合格评定程序的制定、采用和实施，应在可比的情况下以不低于给予本国同类产品的供应商或源自任何其他国家同类产品的供应商的条件，使源自其他成员领土内产品的供应商获得准入；此准入使产品供应商有权根据该程序的规则获得合格评定，包括在该程序可预见时，在设备现场进行合格评定并能得到该合格评定体系的标志； 2.合格评定程序的制定、采用或实施在目的和效果上不应对国际贸易造成不必要的障碍。 3.合格评定程序尽可能迅速的进行和完成，并在顺序上给予源自其他成员领土内的产品不低于本国同类产品的待遇。 4.如需切实保证产品符合技术法规或标准、且国际标准化机构发布的相关指南或建议已经存在或即将拟就，则各成员应保证中央政府机构使用这些指南或建议或其中的相关部分，作为其合格评定程序的基础。 5.各成员应保证，只要可能，即接受其他成员合格评定程序的结果，即使这些程序不同于它们自己的程序，只要它们确信这些程序与其自己的程序相比同样可以保证产品符合有关技术法规或标准。 一、正确认识技术性贸易壁垒 WTO/TBT技术性贸易壁垒协议的根本目的是：让技术法规、标准和合格评定为提高生产效率和便利国际贸易服务，同时又不让它们给国际贸易制造不必要的障碍。 第三节 应对技术性贸易壁垒的措施 二、积极应对技术性贸易壁垒 我国技术性贸易措施概况 1. 技术法规不成体系 ? 技术性法规体系建设的规划、计划和实施不统一，部门各自为政，部门立法，立部门之法 ? 缺乏对技术法规体系的战略性和系统性研究 我国家技术性贸易措施概况 2.标准化工作基础薄弱，战略研究开展不久 ?2007年底 国家标准21569项，其中，国际标准 10024项，采标率仅为46.47 %。 ?工业标准老化：标准制定周期长，复审和修订不及时 ? 高新技术国家标准严重缺乏 ? 农业标准未形成体系 ? 服务业标准极少 ?涉及机电产品安全、食品安全、动植物卫生、环境保护、中药安全卫生及民族传统产品等方面的标准不健全 我国家技术性贸易措施概况 3.合格评定的作用没有得到有效发挥 ?认证机构数量已超过发达国家，发放的认证证书约占 世界各国总量的10%， ? 认证认可尚处于摹仿和照搬国外的规则和指南，缺乏原 创性自主创新 ? 一些认证流于形式，科学公正性与有效性不高，影响产业的技术进步和产品的升