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广东自贸区建设对报关与国际货运人才需求实证分析 　　[摘要]2014年12月，中央政府宣布增设广东、天津、福建3个自贸区，以其为试点带动其他地区协同发展。为满足广东自贸区建设对人才的新需求，了解高职报关与国际货运人才需求状况，课题组对广东37家企业通过问卷及走访形式调研。调查显示广东自贸区建设对高职报关与国际货运专业技能型人才需求量较大，主要集中在业务助理、货代操作员、货代业务员、报关员四个岗位；企业关注人才的外语能力、实践能力、沟通能力和吃苦耐劳精神；课程设置方面应增加金融服务、国际贸易离岸业务、跨境电子商务、服务贸易理论与实务等内容。提出高职报关与国际货运专业今后改革应明确培养目标，加强校企合作，优化课程体系，加强学生职业素质培养等政策建议。 　　[关键词]广东自贸区；高职院校；报关与国际货运专业；人才需求 　　为更大范围推广上海自贸区的试点经验，发挥地缘合作优势，进一步推动新一轮高水平对外开放，中央政府2014年12月宣布增设广东、天津、福建3个自贸区。通过走访用人单位，笔者发现在广东自贸区建设及互联网+外贸背景的新常态下，高职报关与国际货运专业人才培养与实际需求出现了较大错位，一方面行业对专业人才需求旺盛，另一方面用人单位大都抱怨招聘不到合适的人才。根本原因在于用人单位对人才的专业能力需求未能与学校形成良好对接。同时2015年4月21日，广东自贸区正式挂牌，其建设目标中要加快建设国际航运中心和物流中心、贸易中心对报关与国际货运专业人才产生巨大需求，同时也对人才提出更高的要求。由此可见，高职报关与国际货运专业原有课程体系不能满足自贸区建设需要。而教育部教职成〔2011〕12号文指出，“高职教育必须自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域社会经济发展需要。”本文主要探讨适应广东自贸区建设，高职报关与国际货运专业人才培养问题，高职教育只有真正服务区域经济建设需要才能实现专业可持续发展。 　　1广东自由贸易区概述 　　1984年联合国贸易和发展会议上，第一次给自由贸易区下了明确的定义：指一国境内一块区域，货物进出这块区域无需通过海关。自贸区发展初期，主要功能是存储和转口贸易，随后开始转向加工和制造活动。进口货物进入自由贸易区内不需要缴纳关税，没有限制配额，保税仓库存储时间也没限制。自由贸易区可以分为两种：国内自由贸易区和国家间自由贸易区。国内自由贸易区（Free Trade Zone，FTZ），是某一主权国家在其国境之内划出一块特定区域，在此区域内允许国外商品免关税进出。国家间自由贸易区（Free Trade Area，FTA），是区域经济一体化的重要形式，随着全球化程度不断加深，各国间经济的依赖性不断增强，区域内数个国家与地区联合签订自由贸易区以减少或取消区内的贸易壁垒。[1]本文主要讨论国内自由贸易区。 　　全球范围来看，世界上119个国家已经建立超过2300个自贸区，而中国作为全球第二大经济体和第一贸易大国在自贸区发展方面滞后。截至目前，我国已批设上海、广东、天津、福建四个自贸区，目的是通过四大自贸区建设，先试先行，形成可复制、可推广经验，带动各地区协同发展。自贸区建设是我国政府顺应全球经济一体化新趋势、探索对外开放新路径、促进经济增长方式转变和优化经济结构的重要举措。 　　改革开放以来，广东省凭借地缘优势和政策优势，成为全国改革开放的领跑者。但随着改革开放程度进一步加深，国内其他地区有赶超之势，广东作为改革开放领跑者的优势逐渐弱化。2014年12月，国务院常务会议批准了包含广东自贸区在内的第二批自贸区。广东自贸区涵盖了广州南沙新区片区共60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公里）、深圳前海和蛇口片区28.2平方公里、珠海横琴新区片区共28平方公里。其战略定位是依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。与新获批的天津和福建自贸区不同，广东自贸区在前海、横琴、南沙3个新区的部分区域建设已有国务院批复的相关规划和政策，而在政策叠加后，广东自贸区的重要任务就是探索更开放、更便利的国际投资贸易规则。[2]因此，广东自贸区承载了新时期改革的特殊使命，将为全国改革继续“探路”。 　　2高职报关与国际货运专业人才调查需求分析――以广东交通职业技术学院为例 　　为了全面了解目前用人单位对高职报关与国际货运专业学生能力的具体要求和变化。2015年10～12月，课题组设计问卷调查广东37家用人单位对高职报关与国际货运专业学生能力需求，并邀请企业专家进行头脑风暴分析报关与国际货运专业人才职业能力，力图获得政策启示，改进目前高职报关与国际货运专业人才培养模式，从而培养适应市场需求的专业人才。