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经济自由度较低背景下中国吸引外国直接投资的因素分析 　　[摘 要]基于“经济自由度”这一重要国际指标视角，对改革开放以来我国吸引外国直接投资的情况进行分析评价。介绍了经济自由度的内涵、衡量标准以及我国经济自由度的现状；引入外国直接投资（FDI）的概念，并介绍中国吸引FDI的现状；分析在经济自由度较低的情况下，中国吸引外国直接投资的因素；提出吸引外商投资的改进措施。 　　[关键词]经济自由度；外国直接投资（FDI）；贸易自由度；投资自由度；金融自由度 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201551014 　　1 经济自由度 　　11 经济自由的内涵 　　按照《华尔街日报》和美国传统基金会的解释，经济自由是经济活动（商品和服务）在生产、分配、消费等方面，免受政府的限制与强制干预，同时能保护公民和维持其自由。简而言之，人们可以自由地选择他们进行生产、消费、投资的方式，政府的责任不是限制和强制干预经济活动，而是尽可能地促进经济自由，并为公民提供必要的保护。 　　12 经济自由度的度量 　　本文根据《华尔街日报》和美国传统基金会公布的世界经济自由度的指数指标，将经济自由制度分为四个方面进行度量。 　　121 贸易自由度 　　贸易自由度的衡量主要包括两个指标，即贸易加权的平均关税率和非关税壁垒数量。贸易双方在商品贸易中所面临的障碍和限制越少，那么商品的流动性就越高，从而可以降低商品交易的成本，实现跨国交易。一般情况，一个国家的贸易自由度越大，则表明该国对进口产品和服务的限制和干预越少，其对外开放程度也就越高。 　　122 财政自由度 　　财政自由度是通过个人所得税、企业所得税和税收收入占GDP比重来衡量的。如果一个国家拥有较高的财政自由度指标，那么该国税收制度设计是比较成熟合理、健全完善的，企业和个人所承受的税收负担也相对较轻，反之亦然。 　　123 金融自由度 　　金融自由度主要体现在政府对银行服务和其他金融机构服务的管制程度等。金融自由度值较高，表明该国的政府干预和限制较少，金融机构能自由地开展各项金融业务，金融体制健全完善且具有竞争力。比如，该国能实现利率市场化、金融机构在不同的领域进行互相合作创新。 　　124 投资自由度 　　投资自由度包括5个指标，即是否有外国投资代码，政府是否鼓励外国企业公平的参与投资，是否对外汇进行管制，政府对支付、资本交易是否进行限制。如果一国投资自由度值低，那么该国对外汇管制较严，拒绝外国投资，资本转移、支付方面不自由；反之，该国能开放更多的领域给外国投资者，从而实现资本的自由流通。 　　13 中国经济自由度的现状 　　本文依据经济自由度指数编制的等级划分方式，将各经济自由度指标的贡献比重等级定义为：8%～10%属于自由等次、7%～79%属于大部分自由、6%～69%属于中等自由、5%～59%属于大部分不自由、0%～49%属于完全不自由。 　　131 贸易自由度 　　从表1中得知贸易自由度指保持稳步上升的趋势，其中2010年数值的增加值超过10，2014年达到最大值。该项的贡献比重达到48%，属于完全不自由指标。因此，我国对贸易的平均关税率和非关税壁垒数量的调节上有待提高。 　　表1 数 据 　　年份贸易自由度财政自由度投资自由度金融自由度 　　20075066695030 　　20085146643030 　　20095446793030 　　20106807003030 　　20116806663030 　　20127026643030 　　20137147063030 　　201472167022030 　　平均经济自由度指标贡献比重48%68%36%38% 　　132 财政自由度 　　该项的指数值在10年内波动较大，其中2008年和2012年出现了两个最低值。该项的平均自由度指数值的贡献比重约为68%，属于中等自由指标。由此可见，我国在企业所得税最高税率、个人所得税最高税率、财政税收收入占GDP的比重处于国际中等水平。 　　133 投资自由度 　　投资自由度值2008年开始下降，之后6年都处在同一水平上，2014年达到最低值。其贡献比重约为36%，属于完全不自由等级。随着中国加入WTO后，我国不断进行经济领域的改革，通过建立优惠的政策体系，制定与国际投资环境接轨的制度环境，旨在吸引外国投资者，但是我国在外汇管制、开放领域的限制等需要进行进一步的改革。 　　134 金融自由度 　　金融自由度值在近十年都维持在一个稳定水平，其贡献比率约为38%，属于完全不自由指标。加入WTO以后，虽然我国已经开始有针对性地开放了金融服务领域，取消了相关领域的进入壁垒，放松了市场管制，更多的境外投资者获得了市场准入的资格，但