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英国脱欧:中英贸易机遇与风险并存.docVIP

英国脱欧:中英贸易机遇与风险并存.doc

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英国脱欧:中英贸易机遇与风险并存.doc

英国脱欧:中英贸易机遇与风险并存   作为曾经的“日不落帝国”和最老牌的资本主义国家,英国一直对世界政治和经济格局有着举足轻重的影响。英国脱欧事件,在经济领域引发了世界金融市场和商品市场的波动,并可能对中英国际贸易产生重要影响。中国企业需及时做出调整,规避可能存在的风险,寻求新的机遇。   未来可能发生的变数   英国在脱欧问题上仍存在多种变数。2016年7月13日,英国前内政大臣特蕾莎?梅被英国女王伊丽莎白二世正式任命为首相。新首相在就职后立即宣布将积极应对脱欧挑战并确认将尊重公投结果。然而值得注意的是,根据英国法律,英国议会的主权地位是英国宪法的基石。一般来说,没有议会的授权即便是英国首相也没有合法权力启动脱欧程序。英国议员中支持英国留在欧盟内的占大多数,议会投票可能改变公投结果而选择继续留在欧盟。从本质来看,英国公投仅仅是一次议会向全民咨询的事件,可能在政治上产生很大的影响,但本身不具有任何法律约束性。目前英国民众,特别是苏格兰和北爱尔兰要求留在欧盟的呼声很高。英国议会可能无视或推翻民众公投的结果而选择继续留在欧盟,或顺应民众的要求而搁置脱欧进程。但是这样做存在政治风险和法律风险。   首先,虽然英国是欧盟的重要合作伙伴,在公投前欧盟希望英国留欧,但是投票后欧盟六大创始成员国外长6月25日在柏林集体发声,敦促英国尽快启动脱欧程序以结束不确定的状态,把脱欧伤害降到最低。如果英国议会不顾英国公民公投的结果,联合通过一项法案拒绝授权英国首相启动脱欧程序,是否符合宪法也可能存在很大争议。   其次,为了尊重公投结果,给英国选民交代以免撕去最后一块民主的遮羞布,英国可能会选择“半退”的折中做法,名义上退欧但同时保留一种“准会员”的身份。欧盟的单一市场地位对英国有巨大的利益和吸引力,但是同时,英国必须为这种利益付出代价以取得其他成员国的支持。从目前来看,欧盟多国外长集体施压英国也可能是为了在以后的谈判中获得更多的筹码。   另外一种可能性是英国彻底脱欧。作为欧盟重要的成员国,英国其实是一直游离于欧盟之外。英国没有加入欧元区,也不在《申根协定》的范围。自上世纪80年代末撒切尔夫人严厉质疑正在加速的欧盟一体化进程,欧盟怀疑论在英国就有很深的基础并在保守党内从边缘逐渐走向主流。在这样的背景下,新首相也有可能选择接受公投结果,促成英国议会授权脱欧。即便是议会拒绝授权,在极端情况下英国首相也可以不顾政治风险而使用“特权”(prerogative powers)启动脱欧谈判。   脱欧对中英贸易的影响   英国脱欧不仅影响欧盟的整体命运,也会对中英乃至中欧关系带来诸多影响。国家发改委日前对英国脱欧事件密切关注,并表示:中国经济已经深度融入世界经济,在这一背景下,世界经济的重大变化特别是重要经济体出现的新情况新变化,都可能通过各种渠道各种方式对中国经济产生这样或那样的影响。而国家外汇管理局7月21日也表示虽然尚未发现英国脱欧事件对中国跨境资金流动产生大影响,但对国际金融市场的波动已有所释放,这期间,人民币对美元有所贬值,长期看,影响复杂,存在许多不确定性。   一直以来,英国是中国重要的贸易伙伴。近年来,在中国与欧盟国家的双边贸易中,中英双边贸易增长速度居第一位,英国一直主张加强与中国的经贸关系。自习近平主席2015年访问英国以来,中英都期望双方合作和贸易进入“黄金时代”。去年以来,中英贸易往来愈加频繁,创造了越来越多的经济利益共同点。据统计,2016年1-4月,英国与中国的双边货物贸易额为247.8亿美元。截止到2月,中国为英国第七大出口市场和第二大进口来源地。英国虽然采取欧盟共同政策,但是其一直主张贸易和投资自由化。和其他成员国相比,其对中国企业在英投资和出口无太多限制,因此一直视为中国企业进入欧盟的窗口和通道。脱欧可能使英国失去单一市场主体地位,中国也会重新衡量中英与中欧的贸易战略关系。   首先,英国脱欧对中英贸易带来的最大负面影响是不确定性。确定性是商业活动最重要的价值。英国脱欧需要一个较长的谈判过程,对于中国出口企业来说,在这个过程中会产生很大的变数。例如,脱欧前中国出口英国商品要适用欧盟标准。脱欧后这些标准可能会产生很大变化。对于履行期限比较长的合同来说,产品标准更是难以适从。中国企业对于国际商务游戏规则很不熟悉,而英国人是国际游戏规则的制定者。一旦产生贸易纠纷,我国企业根本不是英国贸易伙伴的对手。   另外,英国脱欧对英镑和人民币的汇率都产生了很大的影响。如果英国伦敦失去国际金融中心的位置也势必对人民币的国际化产生负面影响。从短期来看,英镑和人民币的贬值确实有利于以美元为支付货币的中国出口企业,但是这只体现在所签尚未结汇的订单上,能为出口企业赚取汇兑差价。但是不稳定的汇率本身就是贸易的风险和不可控因素

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