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（四）国家预算的构成 【解释1】我国的国家预算，可以分为中央预算、地方预算、各级总预算和部门预算、单位预算。 【解释2】各级预算都要实行收支平衡的原则。 1.国家预算按预算的 级次分类——中央预算和地方预算。 （1）中央预算——在国家预算体系中占主导地位。 ①中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。　 ②包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或补助的数额。 【例题1·判断题】国有企业的采购，属于政府采购范围。（　） 【答案】× 【例题2·单选题】中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由（　）确定并公布。 A.财政部 B.国务院 C.全国人大 D.全国人大常委会 【答案】B　　　 【例题3·单选题】下列各项中，适用《政府采购法》的是（　）。 A.某中外合资经营企业采购设备 B.某国有独资公司采购基本建设项目设备 C.某高等院校用教育经费拨款购买教学用计算机 D.某私营公司承揽了国家重点建设项目而采购加工设备 【答案】C 港装氟筑蜂绞熬溪敞封脚夹战悯汛抓标栈恫剃玩牡愉衷由较氦许嘉刽篓洱财经法规第四章_财政法律制度财经法规第四章_财政法律制度 三、政府采购的原则（注意多选题）（三公一诚） （一）公开透明原则 （二）公平竞争原则——站在供应商的角度 （三）公正原则——站在采购人的角度 1.公正原则是为采购人与供应商之间在政府采购活动中出于平等地位而确立的。 2.公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为。 （四）诚实信用原则 【解释】公平竞争是核心、公开透明是体现，公正和诚实信用是保障。 碳婪垦挣酒仲营却进芭倚晓撰纵诊歼蒲觅间睹檬凋吵沾婴庞碴吹那汉藕忠财经法规第四章_财政法律制度财经法规第四章_财政法律制度 【例题1·多选题】我国政府采购的原则包括（　）。 A.公正原则 B.公平竞争原则 C.公开透明原则 D.诚实信用原则 【答案】ABCD　　　　 【例题2·单选题】政府采购按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，这体现了政府采购的（　）原则。 A.公开透明原则 B.公平竞争原则 C.公正原则 D.诚实信用原则 【答案】C 【例题3·单选题】政府采购法规政策，省级以上人民政府公布集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，政府采购招标业务代理机构目录，招投标信息体现了政府采购的（ ）原则。 A.公开透明原则 B.公平竞争原则 C.公正原则 D.诚实信用原则 【答案】A  臣泵取盂无匀诀蚤烽霄婚汝炕出迈训觅想吨润钓掀逾奄梦宠氓咕烁挚札厄财经法规第四章_财政法律制度财经法规第四章_财政法律制度 　四、政府采购的功能 （一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）强化宏观调控 （三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业 五、政府采购的执行模式 《政府采购法》规定，政府采购实行集中采购和分散采购相结合。 （一）集中采购 集中采购是指由政府设立的职能机构统一为其政府机构提供采购服务的一种采购组织实施形式。 【提示】采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。集中采购必须委托集中采购机构代理采购。 【优点】：规模效益，降低成本；价格优势和优质服务；保证采购质量；便于统一管理与监督 朽贞淡融饿文壮遭廖傈效褪咎傣腔职枉浅围侣彝钦获纪胶由瞥茶瘴肋般棒财经法规第四章_财政法律制度财经法规第四章_财政法律制度 【缺点】：难以适应紧急情况采购；难以满足用户的多样性需求，程序复杂，周期长。 （二）分散采购 分散采购是指由各预算单位自行开展采购活动的一种采购组织实施形式。 【提示】：采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 【优缺点】：分散采购有利于满足采购及时性和多样性的需求，手续简单。 不足之处是失去了规模效益，加大了采购成本，也不便于实施统一的管理和监督。 肇骚摄悦哀忱虏缎弟瓶坑仍翌夯呻桨骡肉父逸狙老翠荤谨呐碘那砖胳淋偷财经法规第四章_财政法律制度财经法规第四章_财政法律制度 六、政府采购当事人 【解释】政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构。 （一）采购人 采购人是政府采购中货物、工程和服务的直接需求者。作为政府采购的采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织； （二）供应商 1.概念。供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.法定条件。供应商参