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第2课 英国责任内阁的形成 一、英国责任制内阁的形成 1、含义: 2、形成过程: 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 (1)起源: (2)形成: 16—18世纪初,枢密院中外交委员会 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议 内阁由议会产生,总揽国家行政权力,并 向议会负责的一种国家政权组织形式。 * 英国历史上第一任内阁首相—— 罗伯特·沃波尔(1676-1745年) 1.首相兼任财政大臣的惯例. 2.加强与辉格党联系,形成了议会多数党领袖出任首相的惯例. 3.他加强与下院联系,使下院 权力逐渐加大. 4.开始首相入主唐宁街的惯例. 5.其辞职成为对议会负责惯例 * 一、英国责任制内阁的形成 1、含义: 2、形成过程: 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 (1)起源: (2)形成: (3)发展: (4)完善: 16—18世纪初,枢密院中外交委员会 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议 18C后期,形成内阁可以提前大选惯例 19世纪上半期,两党制度建立而完善 * 3、内阁的权力 制定(政策) 提交(议案) 行使(最高行政权) 协调(政府职权) 紧急状态下紧急行动 必要时宣布提前大选 4、内阁的地位 英国最高行政机构,最高立法动议机构。 19--20世纪以来,成为英国现代政治权力 核心。 一、英国责任制内阁的形成 1、含义: 2、形成过程: * 思考:你知道卡梅伦作为首相的三重身份吗?卡梅伦有哪些权力? 政府首脑;议会领袖; 政党领袖; 职权:行政权、立法权、 任免权(内阁成员和非内阁 成员等)、领导内阁权、制定 执行国家大政方针等。 * 一、英国责任制内阁的形成 1、含义:2、形成过程: 3、内阁的权力:4、内阁的地位: 5、内阁制原则: 6、议会与内阁的关系: 由议会产生对议会负责,后来发展内阁控 制议会 (1)产生方式: 下院多数党领袖为内阁首相;内阁成员由首相从下院 多数党议员中挑选任命。 (2)统治方式: 全体一致,集体负责制。 (3)去留方式: 内阁失去下议院信任时,全体辞职或请求国王下令 解散下院,重新进行大选。 * 一、英国责任制内阁的形成 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、代议制的含义: 2、英国宪政(或政治制度)的特点: 公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论和决定国家大事,行使国家权力。 * 首相 议会下院 内阁(政府) 下院大选中获胜的多数党领袖 对议会负责 提出名单组成责任制内阁 对议会集体负责 内阁与首相在政治上共进退 监督内阁,从而控制行政 英国议会与内阁的关系 * 内阁 君主 下院 上院 选 民 组 织 任 命 选 举 议会大厦 唐宁街十号 首相 白金汉宫 1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体; 2、君主保留,但议会掌权; 3、以议会和责任内阁为核心; 4、国王临朝不理政,代表国家,是民族团结的纽带和国家统一的象征。 英国政体结构特点 * 英国议会制君主立宪制的基本特点 君主 上院 下院 内 阁 选 民 司 法 独 立 任命 (大贵族) 选举 组 成 议 会 多数 组阁 形式任命 负责 (权力中心 立法权) (行政权) (司法权) (国家象征 统而不治) * 3、历史意义(影响) ①、有利于缓解日益激化的社会矛盾,促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期。 ②、顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流,促进了资产阶级政治文明的发展。 ③、对于欧洲和北美地区,以及英国海外殖民地的政治文明进程,都产生了不同程度的影响。今天,世界上有许多国家采用了英国式代议制民主的政治框架。 当时 长远 世界 一、英国责任制内阁的形成 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、代议制的含义: 2、英国宪政(或政治制度)的特点: *
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