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《发展党员工作细则》解读 2014年11月 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 章节 条目 文字量 2014版 7 44 5124 1990版 6 33 3375 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 修订内容是： 依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 最关键修订： 1.总要求有变化。 2.对入党积极分子、发展对象培养教育考察提出了新要求； 3.进一步严格了预备党员的审批权限：党总支无审批权，党委不能授权； 4.强化党组织对发展党员工作的领导责任： 要把发展党员工作列入重要的议事日程；纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容；每半年检 查一次发展党员工作。 修订前 修订后 坚持标准 控制总量 保证质量 优化结构 慎重发展 发挥作用 改善结构 提高质量 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 新《细则》的特点： 1.坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。 2.体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。 3.突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。 4.总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。 5.强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。 6.注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 第一章 总则主要有四方面修订: 内容 90版 新版 先进分子定义 具有共产主义觉悟的 具有马克思主义信仰、共产主义觉悟、中国特色社会主义信念、自觉践行社会主义核心价值观的 工作依据 党的基本路线 党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求 方针要求 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针 控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求 原则 慎重发展 慎重发展、均衡发展 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 第二章 入党积极分子（主要有七个方面修订和完善） 1.增加了党员基本条件的条款（《党章》第一章第一条）：年满18周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费。 2.增加了申请条款（第六条）。明确了流动人员提交入党申请的方式—向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出，也可以向流动党员党组织提出。 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 第二章 入党积极分子（主要有七个方面修订和完善） 3.明确党组织收到申请后的责任要求—应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况。 4.增加积极分子确定条款。三个关键词:推优(党员推优、群团推优—省委组织部三推一定）；研究确定（支委会或支部大会）；备案（报上级党委备案）。 5.增加积极分子培养联系人条款，并明确联系人的四项主要任务（第九条）。 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 第二章 入党积极分子（主要有七个方面修订和完善） 6.对入党积极分子培养条款作了细化。一是增加培养方法—听党课、参加党内相关活动、分配一定社会工作、集中培训；二是细化培养内容，增加中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策教育，党的历史教育，社会主义核心价值观教育。 7.对入党积极分子因工作、学习单位变动，培养教育有关材料的移交工作作出具体的要求（第十二条），并要求转入单位要对材料进行认真审查。 第二章特别需要注意的事项 1.党支部在收到入党申请一个月内必须派人同申请人谈话，并在一定范围内公示； 2.确定入党积极分子必须经过推优程序，并在一定范围内公示； 3.入党积极分子必须报具有审批权的基层党委备案； 4.党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。 5.积极分子因工作、学习单位变动，党组织要及时将培养材料移交新的单位。接受单位要认真审核。 新版与1990版《发展党员工作细则》之比较 第三章 发展对象的确定和考察(主要有三个方面修订和完善) 1.对发展对象的确定，增加了向上级党委备案的要求。同时对入党介绍人及其