4第9章宏观经济政策(up)范例.ppt

第九章 宏观经济政策 了解政府实行经济政策的主要目标 了解不同的财政政策和货币政策对经济带来的不同影响（利率、消费、投资、GDP）。 掌握国家干预经济采取的主要财政政策手段和货币政策手段 掌握用IS-LM模型分析财政政策和货币政策的作用和效果。 宏观经济政策概述 财政政策及其政策效果 货币政策及其政策效果 财政政策和货币政策的选择和配合 充分就业： 凯恩斯认为：如果非自愿失业已消除，失业仅限于摩擦失业和自愿失业的话，就是实现了充分就业。 货币主义的自然失业率：是指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 目标之二：价格稳定，不出现严重的通货膨胀和通货紧缩。（CPI；WPI；GDP平减指数） 物价稳定不是价格不变，而是维持在一个较低而稳定的通货膨胀率。 目标之三：经济持续、均衡增长 在一个特定的时期内要达到一个适度的增长率，这种增长率既要满足社会发展需要，又是人口增长和技术进步所能达到的。 目标之四：国际收支平衡 汇率稳定，外汇储备有所增加，进出口平衡。 第二节 财政政策及其政策效果 财政政策：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。 目标：刺激总需求，扩大就业，增加总收入 手段：改变收入与支出 财政收入：指各级政府财政收入的总和，包括税收、公债和罚没等收入。 财政支出政策：是整个国家中各级政府财政支出的总和。 政府对商品和劳务的购买：G。军需品和警察装备的购买；政府雇员报酬、机关共用品；公共工程支出——政府投资兴建公共设施，但不是“形象工程”。 转移支付：TR。政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 变动税收：改变税率和税率结构。 采用减税措施，可以增加个人和企业收入，刺激消费需求而增加生产和就业（尽管由于货币需求的增加，利率的上升，会产生一定的挤出效应）。 通过调节税率结构，增加富人的税负负担，减少穷人的税负负担，也可以刺激社会总需求的增加。 变动政府支出：指改变政府对商品和劳务的购买支出以及转移支付。经济萧条时： 扩大对商品和劳务的购买，多搞公共建设。 通过减税或加速折旧等办法给私人投资以津贴，加大转移支付力度，刺激消费。 二、财政政策的类型 扩张性财政政策 指当经济萧条、失业率上升、产生紧缩缺口时，为了弥补此缺口，减轻或消除经济萧条，刺激总需求，以便使经济达到充分就业水平而采取的增加财政支出或降低税收的财政政策。包括增加政府购买和增加政府转移支付两方面。 紧缩性财政政策 指当在经济繁荣时期，产生通货膨胀缺口时，为了控制需求膨胀和稳定物价，使产量与收入保持充分就业水平，所采取的减少财政支出或增加税收的财政政策。 三、财政政策的影响：IS-LM分析 扩张性的财政政策会使IS曲线向右上方移动，紧缩性的财政政策会使IS曲线向左下方移动。 挤出效应：是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。 挤出效应的作用机理： 在充分就业的经济中： “挤出效应”的影响因素： 支出乘数的大小。乘数越大，挤出效应越大。 货币需求对产出变动的敏感程度，即k的大小。k值越大，挤出效应越大。 货币需求对利率变动的敏感程度，即h的大小。h值越小，挤出效应越大。 投资需求对利率变动的敏感程度，即投资利率系数d的大小。d越大挤出效应越大。 投资需求的利率系数d越大，即投资对利率的变动越敏感，政府支出增加引起利率的变化对投资的挤出效应也越大。财政政策的效果越小。 货币需求的利率系数h越大，即货币需求对利率的反应越敏感，则一定货币需求增加引起利率上升的水平越小，则对私人投资的挤出效应越小。财政政策的效果越大。 支出乘数越大，在其他条件不变时，财政政策的效果越大。 凯恩斯主义的极端情况 古典主义的极端情况 古典主义的极端情况：水平的IS和垂直的LM相交 LM垂直，货币需求的利率系数h等于零，此时货币的投机需求为0，政府若推行扩张财政政策带来的货币交易需求量的增加，必须通过私人部门减少交易需求来实现。政府支出的任何增加都伴随着私人投资的带来减少。 IS水平，说明投资需求的利率系数d无限大，利率稍微变动，投资就产生大幅度的变动，因此政府因支出增加向私人部门借钱时，利率只要稍微上升，就会使私人投资大大减少。 即便IS不是水平的，如果LM垂直，则财政政策也完全无效。 政府扩张性财政政策只会带来利率上升，从而对私人投资产生完全的挤出效应。 财政支出政策 政府对商品和劳务的购买：G。军需品和警察装备的购买；政府雇员报酬、机关共用品；公共工程支出——政府投资兴建公共设施，但不是“形象工程”。 转移支付：TR。政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 （二）财政收入政策：税