第八章建设中国特色社会主义经济讲解.ppt

我国基尼系数已超过国际警戒线（资料图片） 在社会主义初级阶段，存在多种所有制和实行市场经济体制，客观上存在着产生两极分化的可能性。 防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过于悬殊。 党的十六大进一步提出，在坚持效率优先、兼顾公平方面既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。 加强税收 初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。 党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，强调要注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。 党的十六届五中全会针对当前收入分配领域存在的矛盾比较突出的问题，以科学发展观为指导，提出要在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大调节收入分配的力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。 规范收入分配秩序，就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。 合法：来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距。 适度：使收入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛盾发展到尖锐对立的地步。 规范收入分配秩序的途径 取缔非法收入 整顿不合理收入 调节过高收入 要以有利于发展生产力为出发点，以逐步实现共同富裕为目标，通过深化分配制度改革，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果，促进共同富裕。 总结：坚持和完善社会主义 个人收入分配制度 2、建立和健全社会保障体系 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。 ——党的十七大报告 社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 （1）社会保障体系的构成 社会保险 社会救济 社会福利 优抚安置 社会互助 商业保险 慈善事业等 （2）建立社会保障体系的意义 第一，缓解社会矛盾； 第二，保证社会稳定； 第三，促进经济发展。 我国现有社会保 障制度的主要内容 职工的基本养老保险制度 基本医疗保险制度 失业保险制度 城市居民最低生活保障制度 （3）建立和健全社会保障体系要以经济的发展为基础，要根据经济发展水平合理地确定保障方式和标准 我国目前社会保障 体系存在的问题 覆盖范围窄 制度不健全 管理基础薄弱 （4）进一步建立健全社会保障体系 第一，要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度出发，进一步建立健全社会保障体系； 第二，现阶段，健全社会保障体系要以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点； 中国新闻网 第三，按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，加快推进新型农村合作医疗，逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度； 第四，加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助等制度。 国家法定的基本保障与补充保障和商业保险相结合。 （5）我国社会保障方式的多样化 第四节 推动经济又好又快发展 实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。 ——党的十七大报告 一、走新型工业化的道路 株洲电力机车厂总装车间 党的十六大报告强调指出，我国要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势