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电子科技大学 硕士学位论文 关于公路建设项目经济评价的研究 姓名：陈毅刚 申请学位级别：硕士 专业：工商管理 指导教师：唐小我  独创性声明 签名：”。邀?餔卅年∥月够日 关于论文使用授权的说明 签名嘈塑一薯紧麓年∥胁  关于公路建设项目经济评价的研究 最后，作者希望本文的研究能得到更多专家的指导，以便将本文 所建立的计算模型在未来的工作中全面运用。 关键词： 公路项目／国民经济评价／财务评价／不确定性分析  ????????? ???? ????? ??????????? ????? ????．? ????? ????? ???瑃? ??? ????? ???．?? ????? ??? ???? ????? ?????? ?????? ???? ??? ?? ?? ? ????? ? ??．????? ?? ??????．? ??? ?????????  公路项目经济评价是项目可行性研究的有机组成和重要内容，是决定项目 项目经济评价是对项目进行经济指标的科学计算、分析和论证，提出全面 的经济结论，也就是不仅要从项目的内在经济因素分析投资主体的经济效益， 即财务评价，而且还要从项目的社会经济因素分析国民经济效益，即国民经济 评价，这两方面的分析综合在一起，便是投资项目经济评价的全部内容。最后 综合这两方面的经济评价结果，从而对公路项目提出结论性意见和建议。  功的范例，也成为印度本国争取外资取得良好的信誉和积极作用。 我国长期以来在计划经济的模式下，公路项目由国家统一计划，统一由国 家财政分配投资，无偿拨款，基本上属于一种由行政办法管理投资的体制，这 种体制在历史上曾起到过积极作用，对于奠定国民经济物资技术基础，改善生 产力布局干¨调整经济结构都发挥了应有的作用。但是随着经济条件的变化，这 种管理体制越来越暴露?它的弊端，很多部门和地方争投资、争项目，致使一 大批项目建成后处于低效益运转状态，有的甚至亏损。投资不讲经济效果，最 终导致投资“饥渴症”。 失去了其本来的日地，完全是为“可行”而研究，或者说为“可批”而研究， 这是很不正常的。由于笔者从事该行业多年，因此深知其中之利弊和原因所在． 通过别已实施项目的大量川‘行性研究报告的分析可知，其主要原因在项目经济 评价上缺乏有效的量化分析。虽然少数报告中有些数据资料，但大部分仅流于 定性分析的深度，往往以“公路兴建会带来沿线城镇交通环境的改善，带动沿 线经济迅速发展，其社会效益远大于其本身经济效益，建议早日实施该项目” 等乏善可陈的描述来搪塞上级主管领导，即便是有些重大项目做过一些定最分 析工作，也只是片面的，缺乏完整的系统性分析。因而难以准确的描述项?投 资合理性。最近国家计委和建设部联合全国十多家工程设计研究院共同召开了 “关于如何编制公路投资项目经济评价”的会议，笔者有幸成为其中的一员。  因此，希望通过本文的研究能对该项目经济评价的编制工作有所贡献。 ??公路投资项目的基本特点 从项目的成本与受益的角度来看，一个项目还会或多或少的存在外部性。 所谓外部性，是外部收益和外部成本的统称。外部收益系指落在项目投资经营 主体之外的收益，此收益由投资经营主体之外的人免费获取。例如某投资主体 兴建了一条城市干道，它可以通过收费获得收益，而道路两旁的居民也从道路 的修建中获得了土地增值带来的收益，这种收益尽管可能很大．但许多居民确 实是免费获得的。外部成本系指落在项目投资经营主体之外的社会成本，但此 成本却不由该投资经营主体给与等价补偿，而由外部团体和个人无偿的或不等 价的承担。例如灰尘和废气的排放损害生态环境进而损害他人，但受损害却难 从污染制造者那里获得等价赔偿。公路项目往往具有较强的外部性，这是此类 项目的又一显著特点。  决定的。制度是人的行为规则，是一种收益或受损的权利。决定制度安排的基 本因素是制度效率或制度成本。任何一种制度安排都具有其相应的成本，即建 立并实施某项制度的成本费用，这种成本又称作交易成本或交易费用，交易成 本小的安排即为有效率制度安排。有些项目之所以适合于政府投资且足小以盈 利为基本目的的公用事业项目，而另一些项目则适合于法人和私人投资且是以 盈利为基本追求的商业性项日，都与项目产出特性下的制度费用有关。 倘若一个项目所提供的产品或服务能够方便的计算和交易，使产品或服务 的购买者能够获有排他性的享用权，即未经它的同意别人无权享用，使产品或 服务的提供者能够获得排他性的全部收益，别人不能不付费的获取，那就可以 推断，这类产?项目适于作为盈利性项目来安排，市场机制的价格系统可以有 效的刘其进行成本与收益的汁算并将其纳人投资经营主体之内，从而为追求利 润的投资经营者提供足够的激励，使他