关于我国农村基层民主建设的思考.docVIP

复旦大学 硕士学位论文 关于我国农村基层民主建设的思考 姓名：闫向阳 申请学位级别：硕士 专业：马克思主义理论与思想政治教育 指导教师：肖巍  经济市场化与政治民主化是相辅相成的。中国社会主义市场经济的不断完善， 必然要求政治体制改革的进一步深化，而民主政治体制改革无疑是其中最关键的一 环。近年来，我国农村基层民主建设取得了令世人瞩目的成就，其经历了从土地革 命的最早试验到目前全面实质展开的曲折发展过程。我国农村已具备了进行民主建 设的经济、社会和文化条件，通过农村基层民主建设，在一定程度上解决了农村旧 有体制解体以后所带来的问题，真正体现了人民主权的思想，极大调动了广大农民 的积极性，对于推动我国基层民主的发展，乃至我国的政治体制改革都具有重大的、 现实的借鉴意义。通过对江苏省铜山县的调查，我们看到农村基层民主建设尽管取 得了很大的发展，但还存在着一些问题，离真正意义上的民主还有一定的差距，还 需不断提高和发展。 农村基层民主建设，即村民自治，主要以实现“自我管理、自我教育、自我服 务”为目标，实行真正的“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”，这四项 民主是村民自治的实质性内容，也是农村基层民主的本质特征。坚持党的主导、依 法进行、突出经济发展中心、渐进发展的指导思想，发展农村市场经济，做强民主 基础，大力发展集体经济，增强村民自治的吸引力和凝聚力，健全有关法律法规， 完善制度保障，加强农村文化教育，提高农民素质，从而进一步推动农村基层民主 建设。  ????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????疭 ? ??? ? ? ? ? ? 猺 ? ? ????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 珻 ? ? ? ? ? ??．??? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ． ? ， ? ? ? 琣 ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ， ? ? ? ? ? 甌 ? ? ? ? ， ? ????? “???????瑂???????瑂?????????痑? ? ? ? ? ? ? 保 甌 ? ??????? ? ? ? 甌 ? ? ? ? ， ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????? ????? ????琣? ??????? ? ? ? ? ? 琣 ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 琣 ? ?????  必然要求政治体制改革的进～步深化，而民主政治体制改革无疑是其中最关键的一 环。 的入民民主原则，但从此后看，恰恰是基层民主受到了忽视。这个问题应当引起充  在第二部分，为了更直接反映农村基层民主建设的现实情况，择取了比较有典 型意义的江苏省铜山县进行重点调查。调查首先从面上择取了铜山县的政治、经济、 教育以及人员结构、村委会的组成等基本情况的材料，了解了该县村民委员会建立 和一些县、乡党委、政府的负责人、村委会成员、村党支部书记以及普通村民进行 访谈，从而获得了我国农村基层民主建设的第一手感性材料。在此基础上，再结合 有关材料和文献分析了我国农村基层民主建设得以进行的政治、经济、文化基础以 及目前所存在的主要问题，并简要分析了这些问题存在的主要原因。 第三部分，在典型案例分析的基础上，根据我国目前的实际情况，探讨了农村 基层民主建设的内容，提出了促进我国农村基层民主建设进一步健康发展的指导思 想，最后，根据农村基层民主建设的理想目标和目前所存在的问题提出了推进的具 体建议。  第一章我国农村基层民主建设的历史经验 一般认为，我国农村基层民主建设，即村民自治，是在上世纪八十年代经济体 制改革以后方开始。事实上，早在土地革命时期，在我党领导建立的革命根据地中 就已开始相关的实践和探索。我国农村基层民主建设经历了一个曲折的发展历程。 尽管目前我国农村的熬体水平还比较低，但业已具备了进行民主建设的基本条件， 而且日益显现出其对广大农村地区乃至对全国的重要意义。 第一节农村基层民主建设的历程 一、村民自治的历史背景 从国家与社会的关系角度讲，村民自治代表乡村社会自主性的增长与国家政治 权力对乡村社会介入之间所达到的一种动态平衡。乡村社会正是在国家行政权和社 会自治权的相互作用下实现其治理过程的。官僚机构一般仅设到县，在县阱下设有 类似地方自治的乡村组织。国家并不干涉乡村内部的事情，而是借助乡村自治组织 来实现对乡村社会的管理。乡村社会以血缘关系为基础的家族组织实现对乡村事务 的自我管理。将农村社会成员联系在一起的另一条纽带是地缘关系。绅士代表着乡 村社会整合中的地缘关系，充当着乡村社会与国家之间的媒介，他们是平民大众与 官方之间的缓冲阶层。乡绅和家族长老是乡村中的两种权力持有者，乡绅代表的是 地缘整合力量，而家族长老则代表了血缘整合力量