【行政处罚】民办高校管理混乱严重影响教育教学的处罚-权.docVIP

权力和责任清单 民办高校管理混乱严重影响教育教学的处罚 权力类型 行政处罚 项目编码 项目名称 民办高校违反《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民办高等学校办学管理若干规定》的处罚 子项编码 子项名称 民办高校管理混乱严重影响教育教学的处罚 实施主体 自治区教育厅 实施依据 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年3月5日中华人民共和国国务院令第399号公布，自2004年4月1日起施行）第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。 实施对象和范围 自治区辖区内管理混乱严重影响教育教学的民办高校。 办结时限 法定办结时限：60日。经本机关负责人批准，可以延长三十日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 承诺办结时限：无 责任事项 1.立案责任：通过举报、检查或其他方式发现“民办高校管理混乱严重影响教育教学”的问题，进行审查，决定是否立案受理。 2.调查取证责任：按照法定程序和方法，全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时，依照法律、行政法规的规定，可以进行检查。在进行检查时，执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经教育行政部门负责人批准，可以将证据先行登记，就地封存。 3.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 4.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 5.送达责任：行政处罚决定书应当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 6.执行责任：当事人应自觉履行生效的行政处罚决定，逾期不履行的，自治区教育厅可以采取下列措施：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。 7.监督责任：对“民办高校管理混乱严重影响教育教学”的处罚决定执行情况进行监督检查。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1．对符合处罚条件的民办高校不予处罚的； 2．监管不力或怠于履行职责的； 3．在民办高校年检中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大损失的； 4．其他违反法律法规规定的行为。 承办机构 自治区教育厅发展规划处（民办教育管理办公室） 咨询及投诉电话 咨询电话：0771—5815130 投诉电话：0771—5815130 备注 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》《民办高等学校办学管理若干规定》等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 立案机构及处室负责人 案件承办人 2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，向当事人或者有关人员出示证件回避对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，负责人应当集体讨论决定截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项附件：流程图 附件 举报投诉 日常监督检查 审查核实 不予立案 立案 告知当事人并说明理由，告提起行政复议或行政诉讼的权力 作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等情形，告知听证权利，依申请组织听证。 调查取证