简析五大发展理念对高等教育的引领作用.docVIP

简析五大发展理念对高等教育的引领作用 　　一、创新是激发高等教育活力的原动力 　　经过多年建设，我国高等教育取得了巨大发展，整体水平有了大幅度提升。1949 年普通高校仅有205 所，在校生11 万余人。而到2015年，普通高校数量已达2931 所，在校生总规模达到3729 万人，高等教育总规模位列世界第一，已成为名副其实的高等教育大国。但在高等教育大踏步发展的同时也面临一系列亟待解决的问题，诸如高等教育体制机制、人才培养模式、人才培养机制、高层次创新人才供给不足、服务社会能力不足等。这些问题严重束缚了我国迈向高等教育强国行列的步伐。党的十八届五中全会强调“创新是引领发展的第一动力”， 　　“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。政府及高校只有深入贯彻创新理念，以创新为原动力，才能不断激发活力，逐步推动我国高等教育由大变强。 　　首先，政府通过创新推动高等教育体制机制改革。高等教育长期实行计划体制，直至20世纪90 年代才引入市场机制，但遗憾的是经过二十几年的改革，我国的现代大学制度并没有真正建立起来，高等教育完全处在政府管控之下。其实高等教育的所有改革，都可以追溯到体制机制上。高等教育体制机制是根本问题，是大学制度的设计问题，根本性问题没有解决，其他方面的改革也很难取得实效。因此，政府必须理清创新理念改革与高校的关系，解决高校的行政化运行问题，真正落实其独立法人地位，扩大和落实高校办学自主权。 　　其次，高校通过创新推动教育教学方法改革和人才培养机制改革。改革开放特别是1999年高等教育扩招以来，我国高校培养的人才数量急剧攀升，但因创新能力和实践能力不足遭到用人单位诟病已屡见不鲜。这与陈旧的教育教学方法和人才培养机制直接相关。针对此现实高校必须迫切地以创新为动力推动教育教学方法改革和人才培养机制改革，努力提升学生的创新能力和实践能力，满足社会对高层次创新人才和应用技术型人才的需求。 　　最后，政府和高校要以创新理念助推高校科研能力、成果转化能力、服务社会能力的全面提升。近年来，高校在科研方面服务经济社会发展的成绩斐然。在自然科学领域，高校逐渐形成了覆盖各行业各领域的科技创新研发体系，取得了一大批重大标志性成果;在人文社会科学领域，近五年来高校人文社会科学重点研究基地承担国家社科基金重大项目近70 项，教育部重大课题攻关项目近100 项，向中央、国务院各部委和地方政府提供咨询报告、政策建议6 万余份，中央领导同志批示或省部级以上部门采纳的达千余份。但总体而言，高校的科技创新能力、科技成果转化能力、服务政府决策和社会的能力及产学研协同创新的体制机制方面均有待进一步提高和完善。由此，高校应以创新理念为指导不断提高自身的科技原始创新能力;政府必须以创新为动力，通过完善促进高校科技成果转化的政策保障与法律法规体系等措施来助推高校科技成果转化能力和服务社会能力的提高。 　　二、协调是优化高等教育结构的指挥棒 　　协调是持续健康发展的内在要求。关于协调发展，十八届五中全会强调必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性。对于高等教育而言，协调理念恰恰为其提供了一根优化结构的指挥棒。因为高等教育在发展中逐渐出现结构性矛盾，致使其发展的整体性失衡。这种结构性矛盾突出体现在两方面：一是大学类型的结构矛盾;二是学科专业建设过程中的结构矛盾。 　　我国的大学一般被分为三类：第一类是研究型，培养学术研究型人才;第二类是教学型，培养应用型人才;第三类是职业技术型，培养技能型人才。这三类大学应达到整体协调发展，才能满足经济社会发展对各类人才的需求。但现实却完全背离了这种协调性，整个社会被研究型大学、精英教育这个情结所主导：中专学校努力升格为大专院校，大专院校奋力升格为本科院校，本科院校则拼尽全力争取硕士点、博士点，各学校都在努力地“更上一层楼”。从政府到社会，从家长到学生，都被浓浓的精英教育情结左右。其结果就是研究型和教学型大学数量越来越多，而职业技术型院校数量越来越少，相伴而生的结果是高校培养的研究型和应用型人才日益增多，而操作技能型人才日益减少。这就是高等教育发展过程中出现的结构矛盾之一。在学科专业建设方面，目前共评选出国家一级重点学科286 个，国家二级重点学科677个，国家重点培育学科217 个，高校学科专业建设已覆盖国民经济发展的各个领域，高等教育核心竞争力建设进入新阶段。与此同时，高校学科专业建设过程中也涌现出诸多问题。例如，某些学科专业设置趋同、某些学科存在重复建设情况，一流学科建设任务依然艰巨，传统学科专业亟待改造更新等。随着高校毕业生就业形势日趋严峻，这种专业建设过程中的结构性矛盾日益凸显。