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城乡统筹发展中包容性增长瓶颈分析 　　摘 要：中国改革开放30多年以来是中国经济社会发展的黄金时期。无论在经济社会发展，还是在经济体制市场化方面，都取得了可喜的成绩。包容性增长是时代发展的必然要求，体现了公平与正义的科学内涵，是落实统筹城乡发展、贯彻科学发展观、构建和谐社会的具体体现。从政策因素、人力资本因素、收入分配因素三个方面阐述包容性增长在城乡统筹发展中面临的瓶颈。 　　关键词：包容性增长；协调发展；差距 　　中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0015-03 　　中国改革开放30多年以来是中国经济社会发展的黄金时期。无论在经济社会发展，还是在经济体制市场化方面，都取得了可喜的成绩。但是，在经济迅速增长的同时，在一定程度上对经济增长质量和经济结构的平衡度重视不够，致使中国社会矛盾逐渐凸显。在这一背景下，包容性增长受到越来越多的学者和政策制定者的关注。包容性增长理念的提出，对中国经济、政治、社会、文化、生态等领域的结构调整、实现经济的可持续增长具有重大的理论价值与实践意义。 　　一、包容性增长的内涵 　　2007年，亚行首次提出“包容性增长（inclusive growth）”的概念。2009年11月15日，在亚太经济合作组织的会议上，胡锦涛提出“统筹兼顾，倡导包容性增长”。2010年9月16日，胡锦涛在第五届