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我国宪法中公民平等权的保障 　　宪法中公民的平等权是指公民在经济、政治以及社会等所有的领域内均依法享有的与其他公民同等的权利，是一种不能因为任何差别而予以区别对待的权利。平等权允许存在合理差别，实质是反对歧视。平等是相对的，是实质平等与形式平等的统一，相同情况相同对待，不同情况不同对待，禁止不合理差别待遇。平等权既是一项宪法原则，又是基本权利的一项具体内容。作为自然人社会生活的前提和条件，平等权有别于其他的基本权利。平等权既是基本权利体系的内容之一，又可以作为经济权利、政治权利、文化权利以及社会权利得以实现的重要手段，它能够为实现这些权利创造条件。“法律必须同等对待同等的人”“法律必须是理性的，它必须对相同的情况予以相同的处理”是宪法中公民平等权的基本要求。看似内涵与要求较为完善的平等权在现实社会中的保障是严重不足的，追究其深层次的原因，探寻平等权有益的保障路径是十分有必要的。 　　一、平等权的具体内涵 　　(一)平等权的性质 　　平等的具体内涵指同种的人之间应当是同等地、毫无差别地享有一切可被赋予的有利条件，人们之间不存在等级的隶属关系。依据法兰西大革命时代迭次人权宣言的宣示，则法律平等的意义，即国家对于一切人民，其保护或其惩罚，均应平等之谓。法律上平等的意义，即系否认特殊人民享有任何特权，则其第一结果，便须否认贵族制度。 　　《中华人民共和国宪法》第33条第2款明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”学术界关于这一款内容的概括主要是确定了“平等权”。将平等权看作是一种宪法的基本原则，这是因为公民在各项基本权利的享有和行使上都应当是平等的，如果将平等权视为一种权利，与其他的公民基本权利在逻辑上难以并列，并且在事实上，公民只有先享有权利，才会有平等的问题。其实，强调平等权的宪法原则性，并不否定平等权的权利属性，只是不同意存在与其他基本权利并列平行的独立的平等权，而强调平等权存在于各项权利之中，依托基本权利而存在，平等权是各项基本权利之下的一项具体的权利内容，例如公民享有人身自由的平等权、受教育的平等权、享受社会保障的平等权以及选举的平等权等等。有多少项内容的基本权利即有多少项基本权利下的平等权内容。 　　(二)平等权的内容 　　纵观历史，近代以来，平等权包括形式平等和实质平等的内容。前者是指不论个人在事实上存在的差异，在法律上均予以同等对待，人人享有平等的机会，也叫机会平等;后者是指社会经济关系中事实上的均等或者对于社会意义、经济意义上的弱者，应给与更优厚的保护，来保障他们与其他公民同等的自由和生存。这二者之间并没有孰优孰劣之分，机会平等过于片面强调平等，而实质平等往往容易在过分强调实质公平及过分积极保护弱势群体的情况下走向“逆向歧视”的不平等境地。所以坚持以形式平等为主、实质平等为辅的保障模式是现代各国的倾向选择。较之二者的区别，形式平等强烈反对不合理的差别对待，实质平等却要求合理的差别对待。显而易见，平等权的平等内容也是相对而言的，是形式平等与实质平等的统一。 　　适用法律上的平等是平等权的重要内容。平等权鲜明的特点是它作为一项请求权的主体是公民。一方面全体公民的法律地位是平等的，每个公民在社会上都平等地享有得到政府同等关怀和尊重的权利，这当然也包括所有的公民平等地享有宪法以及法律赋予的权利;与此同时，履行法定义务也是平等的，没有人能够凌驾在宪法和法律的权威之上。另外，平等权的请求主体是公民，它的对象则是国家。在某些情况下，作为平等的个人而受到平等对待的权利将意味着一个平等对待的权利，但绝不是在一切情况下都如此。另一方面，平等原则同时约束国家司法机关与行政机关公权力的行使。司法机关在适用法律时以及行政机关在行使行政权力(包括作出抽象行政行为和具体行政行为等)时都要考虑到平等的原则。 　　立法上的平等是平等权的应有之义。法律平等权当然包括立法和法律实施上的平等，如果没有立法上的平等，法律实施的平等就无从谈起。如果立法上不平等，立法内容本身不平等，即使法律实施再好，也只是在维持不平等的立法状况，实属社会公正的徒劳。从宪法学原理可知，宪法首要制约的对象是立法机关，因此作为宪法平等原则的“公民在法律面前一律平等”理应包括立法上的平等。如果立法之时即通过了不平等的条款，法律适用也将随之烙上不平等的烙印，其他的方面更无平等可言，这时，平等原则最终将成为一句美好的空话。 　　(三)平等权不排斥合理差别 　　任何权利的行使都是在相对意义上进行的，平等权亦是如此，它不是绝对化的权利。以上述之，平等不等同于平均主义也不是片面追求绝对的平等结果。合理的差别对待是平等权可以接纳的例外，对此平等权亦不是排斥的。实质上合理差别是相对的平等。在合理的程度