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英国普通中等教育证书考试改革分析 　　普通中等教育证书是英国学生完成第四学段即中学教育后两年所取得的资格证书。作为义务教育阶段之后的最后一次全国性考试证书，GCSE对学生的升学和就业都具有重要的作用。正因如此，自1986年推出并取代普通教育证书普通水平和中等教育证书以来，GCSE的发展受到雇主、教育部门以及家长和学生等社会各方面广泛关注。GCSE考试采取单科结业的办法，考生一般可选5门课程，成绩从A到G分为八个等级。2012年，英国已在50多个学科领域颁发600多万份GCSE证书。 　　一、GCSE考试面临的现实挑战 　　英国GCSE考试推出后，在不断发展完善并获得社会普遍认可的同时，也引发持续的讨论和争议，更有主张要求废除GCSE考试制度。其中原因值得解析和深思。 　　(一)考试组织 　　英国GCSE考试在地方层面上主要由各考试委员会负责组织和管理。目前，评价与资格联盟(AQA)、牛津剑桥与皇家艺术协会考试委员会、爱德思国家学历及职业考试机构。威尔士联合教育委员会和北爱尔兰课程、考试与评价委员会(CCEA)五个考试委员会承担着GCSE课程安排、考试评价，以及向达到既定标准的考生授予资格证书的职责。由于考试委员会为非官方机构，为了筹集更多的经费，考试委员会之间存在着激烈的竞争。如果某个考试委员会考试难度增加，学生分数下降，那么选择这个考试委员会的学校就会减少，该机构的收入也会减少，所以各考试委员会竞相降低考试难度。英国调查机构尤格夫的调查显示，600/a的受访者认为GCSE考试变得简单，只有60的受访者认为考试比以前更难。团为占有更多的市场份额，避免被市场淘汰，各考试委员会还纷纷推出考前辅导。对于考试委员会来说，这种辅导在帮助教师提高学生的考试成绩的同时又给其带来不菲的收益。但对学生来说，这会加重负担，也增添了不正当竞争的机会。此外，考试组织实施过程中也存在很多弊病。2012年6月，GCSE英语考试就出现争议，多达167名考生因为质疑其所得的考分不公平，向高等法院提出诉讼。虽然高等法院在2013年2月驳回了有关指控，但这一风波也使GCSE考试的信誉跌至新的低点。 　　(二)课程安排 　　模块化课程以及允许一门课程在不同单元内进行多次教学和评价，是GCSE考试课程设置和教学安排方面的一个突出特点。但实践表明，GCSE课程模块时常难以被授予资格证书。英国资格与考试监督办公室曾指出，以单元或零碎的方式组织课程使学生无法形成关于某学科深刻和全面的理解。而且，现行的模块式考试制度会鼓励学校和学生为考试而突击，不利于真正学习和掌握知识。不同科目在一年里有多次考试机会，难免挤占正常上课和学习时间，干扰正常学习计划。田教育大臣戈夫也对现行制度“像小鸟进食那样零散地分科考试，只能鼓励学校围绕考试来帮学生突击，而忽略真正的教与学”的弊端提出批评。教育部指出，GCSE模块化的课程安排是错误的。作为一种很小的资格证书，GCSE把两年时间再切分成很多小块是非常不合适的。而且允许重修重考的做法不仅是一种不适当的教育，也侵蚀了资格证书的基础。 　　(三评价方式 　　GCSE考试在考试评价方面饱受垢病的是内部评价。内部评价一直是GCSE考试的一个特色，起初主要是通过课程作业来进行，后来则更多的通过控制评价。内部评价本来是一种可以有效反映学生真实水平的评价方式，但采取控制评价后却产生多方面的问题，而且有些问题是根本无法解决的。在实践过程中，控制评价往往考察不到一门学科所应考察的方面。一些学科采取很高比例的控制评价方式，也扰乱和转移了教学和学习的时间，使得教学活动难以组织和实施。更严重的是，学校和学生的压力导致控制评价异化成为学生期末成果的反复准备直到能代表其最佳水平，因而时常出现评分过高的情况。据资格与考试监督办公室评估报告显示，学校更关心的是GCSE控制评价的易管理性，而在实践中控制评价助长了死记硬背式的学习，而并没有促进学生的独立学习。2012年GCSE英语考试设计中存在的问题以及过度强调校本控制评价，导致英格兰很多学校间分数的变异。在绩效措施的促使下，教师在控制评价中出现明显的打分过高的现象，学生基本上都可以获得C等以上成绩。 　　(四)考试成绩 　　GCSE考试日益变得可预测和刻板化，导致分数的膨胀和贬值。1988-2011年期间，GCSE分数在不断膨胀。其中，英语和数学获得C等以上学生的比例分别从36%和31%上升到72%和67%。同时，获得5门C等以上成绩的学生比例也在攀升，从2005年的44.7%增长到2011年的58.9%。 2011年，有4.2%的学生取得10门以上A或A的成绩，而2005年这一比例仅为2.5%随着GCSE考试成绩的抬升，人们反而产生了疑问