论执法记录仪在消防执法领域中的应用.docVIP

论执法记录仪在消防执法领域中的应用 　　随着社会的不断进步，依法治国的全面推进，人民群众的法律意识逐步提高，维权意识逐渐增强，对消防执法的要求也越来越高，消防规范执法显得越来越迫切。消防工作与千家万户紧密相连，进一步提升执法公信力，走群众路线，亲近群众，是当前消防执法的必然选择。执法记录仪为规范化执法，及时收集证据，及时记录执法现场情况，实现公正、公开、文明执法，实现用证据、事实说话，为保护执法人员和当事人的合法权益提供了重要保障。使用执法记录仪的重要意义 　　在目前工作实践中，执法的规范、公开、公正、文明、亲和、人性己是当前消防执法的主要走向，执法记录仪的普遍应用恰恰适应了这种需要。 　　1. 1有利于规范执法人员的执法行为 　　在日常消防监督执法中，由于少数消防监督执法人员因业务水平不高而导致执法程序不够规范，在执法过程中容易引发矛盾，更有甚者导致群众、社会单位上访投诉。执法记录仪的推广使用，极为有效的避免了这些问题，记录仪可以客观的记录执法人员的一言一行，一举一动，使群众感到与执法人员的关系是平等和透明的，从根本上杜绝了执法过程中的执法不严、执法不公的问题。对执法人员的警容风纪、执法态度、执法用语都起到了监督作用。能够有效的督促执法人员在日常的消防监督执法中自觉履职、正确履职，提高执法效能。能够进一步提高执法水平，树立消防监督执法的良好形象。 　　1. 2有利于杜绝执法腐败现象的发生 　　在消防监督执法中，常常会遇到社会单位或个人在违法消防法律后，企图用金钱、贵重物品等贿赂执法人员己达到逃避、减轻处罚的非法目的。如果当事人的违法行径得逞，不仅损害了消防部队的形象，而且还会使执法环境越来越差，政府的公信力越来越下降。执法记录仪的配备，开辟了廉政执法的新路径，杜绝了执法人员在执法过程中执法不严、执法不公、执法不廉、执关系法、人情法等现象，杜绝了执法腐败问题的发生。 　　1. 3有利于保护执法人员的正当权益和安全 　　在执法过程中，存在违法行为的人员为了逃避处罚，拒不配合，态度蛮横，辱骂甚至殴打执法单位或当事人，甚至也有别有用心人员通过新闻媒体、网络媒体进行不实或歪曲事实的投诉举报，歪曲社会舆论，给消防部队声誉造成不良影响。在这些事件中，由于缺乏有力的证据，无法有效保护执法人员的合法权益，执法人员“哑巴吃黄连，有苦说不出”，致使执法人员的合法权益和身心健康受到了侵害，给日常工作开展带来阻力。从而也导致了一些执法人员在执法过程中出现了多一事不如少一事的心理，执法中畏手畏脚，不敢执法，消极执法。执法记录仪可以有效的记录执法的全过程，可以记录当事人的违法行为或阻碍执法行为，能够有力维护执法人员的合法权益和安全，也能够增强执法人员开展执法工作的自信心。 　　1. 4有利于在执法中及时保存证据 　　执法记录仪具有同步录音录像功能，对一些可能瞬间灭失的违法事实可以及时取证固定，这在现场执法中至关重要。如果没有强有力的证据，可能会导致在执法中处于被动局面，甚至引来不明真相的群众围观，更可能会因证据不足而造成案件的撤销败诉。执法记录仪为案件公正办理提供强有力的证据支撑。 　　1. 5有利于震慑和警示违法行为相对人 　　近年来，由于多方面原因，涉嫌存在违法行为的单位或当事人与执法人员的对立情绪日益激烈，消防监督执法人员在执法过程中，有时会遇到执法对象不配合、对执法人员进行辱骂和拉扯推操，更有甚者还会故意制造事端歪曲事实，给执法人员的现场处置制造诸多不利因素，使执法人员的正常执法工作陷入被动局面。执法记录仪可以此提醒执法对象，使其意识到自己的所作所为都将被现场录音录像，起到一定震慑作用，使其收敛不良举动，防止一些当事人无理取闹以干扰正常执法，确保执法过程的顺畅。同时，在执法过程中，遇到当事人的恶意投诉，通过执法记录仪能够及时予以澄清，从而保护执法人员的正当权益不受侵害。 　　1. 6有效推进执法质量和效能的提高 　　在消防监督执法过程中，有些执法人员由于业务不熟、胆小怕事、工作懒散等因素，对消防监督检查的内容不能够客观、真实的反应，对规定的执法任务量不能按时完成，弄虚作假。虽然执法系统与纸质执法档案相符，但执法人员根本就没有去现场检查。执法记录仪使得这种情况得到有效的解决。由于其数据不可修改，是否完成、完成质量如何，均一目了然，有效提高了执法质量。 　　1. 7有利于提高执法水平 　　通过对记录资料的汇总和系统分析，一方面更加客观地总结和发现执法过程中存在的薄弱环节，便于对执法人员进行及时培训和指导。一方面可以对监管单位的消防状况进行分析，掌握什么时候、哪些单位火灾的高发期，哪些单位火灾隐患多，哪些单位属监督重点，哪些单