第6章外部效应案例.ppt

外部效应：案例 北京师范大学 王华春 1.案例导入：目标、背景和理论 1.1案例讨论目标 通过视频案例的观摩、讨论、分析和点评，理论联系实际，达到对公共产品、外部性理论的掌握与运用，重点理解在市场失灵领域为什么需要政府干预、政府如何进行干预。进一步加深对公共经济学理论框架理解。 1.2案例背景介绍 过去几年北方沙尘暴每年平均发生十余次，部分沙尘暴甚至飘洋过海远至日本。经过退耕还林、退耕还牧努力气候环境己见成效，但在距离北京400公里某地管理部门乱垦草原，所谓“种了土豆、毁了草原”，为了一时之利，造成土地沙化日益严重，有专家称，长此以往，未来的北京将成为“未来的楼兰” 。 1.3案例涉及理论 公共产品理论 非排他性、非竞争性 政府而不是私人成为公共产品提供主体 政府可以生产或者以制度界定其他主体提供 外部性理论 外部效应和市场效率：如果是正的外部性由于私人收益小于社会收益，出现供给不足；如果是负的外部性由于私人成本小于社会成本，出现供给过剩。 如何解决外部性问题 政府管制或计划 征税和补贴 发放排放许可 私人解决方案：企业合并、协商谈判、道德规范等 科斯定理与产权明晰 2.视频案例：焦点、冲突和问题 观摩教学案例视频(10分钟)并思考相关问题 角色提示： 1.老党员李德以及其他退耕还牧参与者 2. 村委会主任（草原管理局副局长刑某） 3.饲料种植承包人 4.牧民 5.当地、北京