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Lin_ke808@ */44 MIS第9章电子政务 1.什么是电子政务 概念：电子政务就是运用信息技术和管理理论，以超越时间、空间和部门分隔的制约，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政务管理与服务 表现：电子政务是一个建立网上虚拟政府的过程，它只有起点，没有终点 ——政府服务无时不在 ——政府服务无处不在 ——政府门户网站是政府向社会提供服务的重要窗口 9.1 电子政务概述 2.电子政务的多方面含义解读 电子政务的主体包括党委、人大 、政府、政协、高检、高法及其组成部门（机构）等政务机关 电子政务的基础是网络和信息技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展 电子政务的任务是对传统的政府管理事务进行组织结构的重组和业务流程的再造，以实现网络互通、资源共享、流程规范、服务高效；并不是简单地将传统政务原封不动地电子化和搬到网上 电子政务的关键是政务，着力于增强政府的调控能力、提高决策质量、降低行政成本、促进廉政勤政，更有效地服务于经济发展和和谐建设 电子政务的目的是提供更好的公共服务 9.1 电子政务概述 9.1 电子政务概述 3.电子政务的目的与意义 目的：以需求为导向，以规范和优化政府业务流程为主线，通过积极应用信息技术，降低行政成本，提高工作效率，增加透明度，增强监管能力和服务水平，全面提高依法行政能力 意义：主要表现在促进政府职能从“管理主导型”向“服务主导型”转变 办公自动化，提高效率，精简机构 政务公开化，增强政务透明度，推进勤政廉政建设 管理一体化，促进行政管理规范 服务网络化，加强政策宣传，强化为民服务意识 决策科学化，提高执政水平 9.2 电子政务模式类型与应用 9.2.1 电子政务模式 1.G2G(Government to Government) 政府部门间的电子政务。政府与政府之间、政府与部门之间、部门与部门之间及其他政府机关之间的电子政务，主要包括电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子培训系统等的应用 2.G2E(Government to Employment) 政府内部的电子政务。政府机关内部工作实现数字化，一般包括公文处理、文档管理、事务管理等应用 9.2 电子政务模式类型与应用 9.2.1 电子政务模式 3.G2B(Government to Business) 政府与企业间的电子政务。主要包括电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务以及政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用 4.G2C(Government to Citizen) 政府与公众间的电子政务。政府机关通过电子网络为公众提供各种服务，包括电子社务服务、教育培训服务、就业服务、公众信息服务、电子证件服务等 9.3 电子政务系统的结构 电子政务总体框架 法律法规 、 标准体系 管理体制 基础设施 信息资源 服务与应用 9.3 电子政务系统的结构 电子政务总体框架 ——应用系统，电子政务建设的主要内容 到目前为止，国家已建、在建和拟建的电子政务应用系统包括办公、宏观经济、财政、税务、金融、海关、公共安全、社会保障、农业、质量监督、检验检疫、防汛指挥、国土资源、人事人才、新闻出版、环境保护、城市管理、国有资产监管、企业信用监管、药品监管等，为党委、人大、政府、政协、法院、检察院提供了电子政务技术支持 ——优先支持的业务 围绕公众、企事业单位和政府的需要，选择社会公众关注度高、经济社会效益明显、业务流程相对稳定、信息密集、实时性强的政府业务，作为电子政务优先支持的业务 从提高工作效率、监管能力和公共服务水平，降低行政成本出发，应优先支持办公、财政管理、税收管理、金融监管等业务 9.3 电子政务系统的结构 电子政务总体框架 电子政务基础设施 电子政务网络 政务信息资源目录体系与交换体系 信息安全基础设施 政务外网 政务内网 政务信息资源目录体系 政务信息资源交换体系 网络信任体系 信息安全监测 应急响应与灾难备份 密钥管理 身份认证、授权管理、责任认定 网络攻击、病毒入侵、网络失泄密 密码技术、访问控制技术 9.3 电子政务系统的结构 电子政务总体框架 9.3 电子政务系统的结构 电子政务总体框架 9.3 电子政务系统的结构 电子政务总体框架 9.3 电子政务系统的结构 电子政务总体框架 ——管理体制 加快推进各方面改革，使关系电子政务发展全局的重大体制改革取得突破性进展，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的电子政务管理体制 把电子政务建设和转变政府职能与创新政府管理紧密结合起来，形成电子政务发展与深化行政管理体制改革相互促进、共同发展的机制 创新电子政务建设模式，逐步形成以政府为主、社会参与的多元化投资机制，提高电子政务建设和运行维护的专业化