第六章非关税措施.pptVIP

第三节 技术性贸易措施 技术性贸易措施（Technical Barriers to Trade, TBT）是指各国为保护人类和动植物的生命和健康、保护环境等而制定的的技术法规、标准、质量认证与合格评定程序、检验程序和检验手续以及商品包装和标签规定等。 TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施（SPS）、包装和标签及标志要求、绿色壁垒等。 《东京回合》——《TBT协议》 《乌拉圭回合》——《实施卫生与植物卫生措施协议》（Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary Mesures） 一、技术法规、标准 技术法规 技术法规主要由国家立法机构制定的法律法规，行政部门颁布的命令、决定、条例、规范、指南等构成，涉及的内容范围包括劳动安全、环境保护、卫生健康、交通、节约能源与材料等，技术法规对商品和服务的生产（提供）、材料的使用、工艺流程、污染的控制、质量控制、包装等均产生强制性约束。 技术标准 技术标准主要包括生产标准、实验与检验方法标准、安全卫生标准等。 技术法规和标准作为限制进口的手段主要体现在，一是多样化，二是标准严格，三是有些标准经过精心设计和研究，针对性强。四是这些技术标准不仅在条文本身上限制了外国产品的销售，而且在实施过程中也为外国产品的销售设置了重重障碍。 二、质量认证与合格评定程序 质量认证与合格评定程序是指任何直接或间接用以确定产品或服务、生产与管理体系是否满足技术法规和标准所要求的程序。 质量认证与合格评定程序（Conformity Assessment Procedures)：一般包含认证、认可、互认三种基本形态。 认证：第三方认证。自愿性认证（管理体系认证——ISO9000质量管理体系认证；SA8000社会责任管理体系认证；产品质量认证）、强制性认证（产品安全认证）。 认可：如产品认证机构的认可、管理体系认证机构的认可、实验室认可、审查机构认可、培训机构等的注册。 互认：相互认证指认证或认可机构之间通过签署相互承认协议，彼此承认认证或认可结果。 三、卫生检疫规定 检疫的商品越来越多，卫生检疫规定越来越严格 WTO《实施卫生与植物卫生措施协议》要求成员国要在非歧视的基础上、以科学为依据、参照国际标准制定与实施卫生与植物卫生措施，相关措施要公开、透明。由于发展中国家经济发展水平与技术水平比较低，因而在使用卫生检疫措施作为限制进口手段方面还不具备条件。 四、商品包装和标签规定 许多国家对于在国内市场上销售的商品要求符合各种包装和标签条例。这些规定内容复杂，手续麻烦。进口商必须符合这些规定，否则不准进口或禁止在其市场上销售。 第四节 绿色贸易措施 绿色标准与检疫要求 绿色环境标志要求 绿色包装、标签要求 绿色补贴 * * 第六章 非关税措施 第一节 非关税措施概述 第二节 传统非关税措施 第三节 技术性贸易措施 第四节 绿色贸易措施 在2000年12月16日至2001年12月31日，俄罗斯实行原糖进口配额制。总额为365万吨，第一季度为115万吨，第二季度为150万吨，第三季度为60万吨，第四季度为40万吨，对此征收5%的关税。超过额度部分征收30%的关税，但每公斤关税不低于0.09欧元。 欧盟从2000年7月起，提高了进口茶叶的安全及卫生标准，对其中的农药残留检查极其严格，比原标准高出100～200倍。 日本、英国、加拿大等国要求进口花生中黄曲霉素含量不得超过2‰；法国禁止含有红霉素的糖果进口。 美国从1933年开始实行并于1954年和1962年两次修改的《购买美国货物法案》是最为典型的政府采购政策。该法案规定，凡是美国联邦政府采购的货物都应该是美国制造的，或是用美国原料制造的，商品的成分有50％以上本国生产的。 1982年10月，法国政府规定所有录像机进口必须到普瓦蒂埃海关接收检查，同时还规定了特别繁杂的海关手续。普瓦蒂埃是个距法国北部港口几百英里的内地小镇，海关人员很少，仓库狭小，难以对付大量堆积如山的待进口的录像机。原先一卡车录像机一个上午就可以检查完，而在普瓦蒂埃却要花2～3个月，结果严重地限制了录像机进入法国市场。 意大利政府从1974年5月到1975年3月曾对400多种进口商品实行进口押金制度。它规定，凡项下商品进口，进口商都必须预先向中央银行交纳相当于货值一半的现款押金，无息冻结半年。据估计，这项措施相当于征收5％以上的进口附加税。 巴西政府规定，进口商必须预先交纳与合同金额相等的为期360天的存款才能进口。 第一节 非关税措施概述 非关税措施含义（Non-ta