美国对突发公共卫生事-件应急响应的研究与发展幻灯片.pptVIP

美国对突发公共卫生事件应急响应的研究与发展（简 介） 张亚平 厦门市疾病预防控制中心 2006. 2 内 容 一、前言 二、关于突发公共卫生事件 三、美国公共卫生应急体系简介 四、美国CDC及其应对突发事件总目标 及反生物化学恐怖的准备与响应战略计划 五、美国大都市医疗应急系统的发展与作用 六、美国对突发公共卫生事件应急响应的研究与发展 七、对我们的启示 一、前言 美国的突发公共卫生事件预警与应急管理能力在全球首屈一指。我们要借鉴美国公共卫生应急系统的经验，借鉴美国对公共卫生应急响应的研究与发展所作的工作，进一步完善我们的公共卫生应急系统，更好地做好应对突发公共卫生事件的各项准备，进一步提高我们对突发公共卫生事件的应急响应能力。 二、关于突发公共卫生事件 这些事件： (2) 致以下任何一种损害的发生： 我国2003年5月颁布实施的 《突发公共卫生事件应急条例》 三、美国公共卫生应急体系简介 （一）美国国土安全部（DHS） 公共卫生安全是国家安全问题 （二）美国应对突发公共卫生事件的系统 1、全国公共卫生应急信息系统 大都市症状监测系统 包括： 2、全国公共卫生实验室快速诊断应急网络系统 3、现场流行病学调查控制机动队伍和网络系统 4、全国大都市医学应急网络系统 5、全国医药器械应急物品救援快速反应系统 6、美国全国健康教育网络 （三）美国公共卫生突发事件应急体系的结构分析 （1）CDC——美国疾病控制与预防中心 成立于1946年，其主要职能包括：制定全国性的疾病控制和预防战略、公共卫生监测和预警、突发事件应对、资源整合、公共卫生领域管理者和工作人员的培养。CDC是整个公共卫生突发事件应对系统的核心和协调中心。 （2）HRSA——医院应急准备系统 “HRSA医院应急准备系统”主要通过提高医院、门诊中心和其它卫生保健合作部门的应急能力，来发展区域应对公共卫生突发事件的能力。该系统在全国实行分区管理，共设10个区，区内以州为单位实现联动。 除了州和地方卫生部门外，其它参与者还包括：州级应急管理机构、州级乡村卫生保健办公室、退伍军人卫生保健部门和军方医院、基本医疗保健协会等。 （3）MMRS——大都市医疗应急系统 （Metropolitan Medical Response System）：是地方层面应对公共卫生突发事件的运作系统。 2、美国公共卫生突发事件应急体系中的横向协作 （四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展 （四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展 第一，加强公共卫生领域的危机准备和预警能力。突发事件的发现、诊断和缓解是一个包含了诸多参与者的复杂过程，加强危机准备和预警能力是防患于未然的关键所在，在这个过程中必须确保国家、地区/州、地方之间的沟通和协作。 第二，改善流行病监测。这个方面的改善主要包括制度化的疾病监测和报告系统（以立法规范），流行病监测的培训，迅捷的疾病跟踪能力，有胜任能力的全职管理者和协调人员，与科研机构的良好合作等。 （四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展 第三，加强科学研究和实验。国家开展广泛的科学研究和实验，为有效应对生化武器、传染病和其他威胁公众健康的突发事件提供必要的知识、技术和设备供给，在全国范围建立多级实验室反应网络。 第四，建全公众健康警报网络（IT 技术）。利用IT 和网络技术，建立有效的紧急状态沟通渠道，加强对资料和信息系统的保护从而构建安全的公共卫生信息传递系统，发展全信息技术支撑。 （四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展 第五，公共卫生领域的危机沟通和信息传递。改善指挥者的沟通观念，在应急小组内建立快速无障碍的联系。同时利用新闻发言人制度向外界提供权威信息，建立任务报告和评价系统，并确保在第一时间将公共卫生突发事件通知媒体和公众。 第六，教育和培训。动员各相关领域专家广泛参与到系统中来，开展公共卫生突发事件应对的大众及相关工作人员的培训，同时将教育、培训融合到以上五个领域中去。 四、美国CDC及其应对突发事件总目标 与反生物化学恐怖的准备与响应战略计划 （一）美国CDC的改革信息 2003 年 6 月，美国 CDC 宣布启动一项战略性计划“未来的行动”( The Futures Initiative) ,以保证CDC 在21世纪能够继续保护和改善美国人民的健康。 改革后的美国疾病控制与预防中心(CDC) 美国CDC制定了两项改革目标和六项战略方针 两项目标为: (1)做好准备：保护所有大众免受传染性的、环境的和恐怖事件的威胁。 (2)预防疾病、伤害和残疾，促进健康：保护所有大众一生中的任