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第十二章 控 制 CONTROL 第一节控制的基本概念和类型 控制的含义 控制的特点 控制的目的 控制的重要性 一、控制的含义 控制就是由管理人员对组织实际运行是否符合预定的目标进行测定并采取措施确保组织目标实现的过程。 控制的三个要点： 有很强的目的性 通过监督和纠偏来实现 控制是一个过程 二、控制的目的和特点 控制有两个目的： 第一个目的——限制偏差的积累。 第二个目的——适应环境的变化。 组织有两类问题： “急性”问题：指经常产生、可迅速、直接影响组织日常活动的问题； “慢性”问题：指长期存在，影响组织素质的问题 控制有以下几个特点： 1、整体性 2、动态性 3、对人控制性 4 提高工作人员能力 三、控制的重要性 任何组织、任何活动都需要进行控制 主要因为环境条件的变化，使计划在执行过程中可能出现偏差，因而控制是必要的 控制与管理的其他职能有密切的联系 控制与管理其他职能紧密联系，使管理活动真正有效进行。 四、控制工作的类型 根据纠正措施的作用环节可分为： 反馈控制 现场控制 前馈控制 根据主管人员改变其工作的方式的不同可分为： 直接控制 间接控制 前馈控制 前馈控制 前馈控制就是观察那些作用于系统的各种可以测量的输入量和主要扰动量，分析它们对系统输出的影响关系，在它们还没有产生不利影响以前，采取预防措施。 前馈控制的目的 防止所使用的各种资源在质和量上产生偏差。 现场控制 现场控制 主管人员通过深入现场亲自监督检查、指导和控制下属人员的活动。 现场控制的特点 纠正措施是作用在正在 进行的计划执行过程。 反馈控制 反馈控制 反馈控制是以系统输出的变化信息作为馈入信息，纠正偏差。 反馈控制的目的 防止已经发生或将出现的偏差继续发展或今后再度发生。 三种控制的主要区别 三种控制的主要区别 ? 馈入信息不同 前馈控制是以系统的输入信息为馈入信息 反馈控制是以系统的输出信息为馈入信息 现场控制是以系统计划执行信息为馈入信息 ? 目的不同 前馈控制是对系统的输入控制 反馈控制是对系统的输出控制 现场控制是对系统的作业控制 控制类型的划分 直接控制与间接控制 直接控制 着眼于培养更好的主管人员,使他们能熟练地应用管理的概念、技术和原理，能以系统的观点来进行和改善他们的管理工作，从而防止出现因管理不善而造成的不良后果。 间接控制 着眼于发现工作中出现的偏差，分析 产生的原因，并追究其个人责任使之 改进未来的工作。 第二节　控制过程 一、制定控制标准 二、衡量实际工作 （一）管理者在衡量工作成绩的过程中应注意： ①通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性； ②确定适宜的衡量标准； ③建立信息反馈系统。 （二）信息收集与加工的要求： ①及时性：收集、加工、检索、和传递工作 ②可靠性：准确和完整 ③适用性：形式应恰当适用 （三）衡量实况的常用方法有： ①亲自观察　　　　　　　②分析报表资料 ③召开会议　　　　　　　③抽样调查。 三、鉴定偏差并采取矫正措施 （一）管理者在制定和实施纠偏措施的过程中应注意： ①找出偏差产生的主要原因； ②确定纠偏措施的实施对象； ③选择适当的纠偏措施。 （二）纠偏措施的选择和实施过程中要注意： ①使纠偏方案双重优化； ②充分考虑原先计划实施的影响； ③注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。 第三节　控制的要求 一、适时控制 二、适度控制 防止控制过多或控制不足 处理好全面控制与重点控制的关系 花费得到足够的效益 三、客观控制 手段 标准 四、弹性控制 第四节　控制方法 [问题的提出]破窗理论 美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样一项试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。他把停在杂乱街区的那一辆的车牌摘掉，顶棚打开，结果一天之内就被人偷走了。而摆在中产阶级社区的那一辆过了一个星期也安然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，结果，仅仅过了几个小时，它就不见了。 [问题的提出]破窗理论 后来，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳依托这项试验，提出了一个“破窗理论”。这一理论认为： 如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又未得到及时维修，别人就