行政执法与行政司法信息共享平台.doc

目 录 第一章 引言 5 1. 目的 5 2. 背景 5 3. 依据 5 4. 术语 6 第二章 系统功能 8 1. 系统登录 8 2. 案件办理 10 2.1 直接行政处罚案件 11 2.2 移送案件录入 13 2.3 案件移送 18 2.4 案件抄送 19 2.5 案件咨询 20 2.6 案件跟踪 21 2.7 案件分派 22 2.8 立案监督 22 2.9 建议移送 23 3. 线索办理 25 3.1 线索录入 26 3.2 线索移送 27 3.3 线索抄送 28 3.4 线索跟踪 29 3.5 线索查询 29 3.6 线索统计 30 4. 案件查询 30 4.1 移送案件录入查询 31 4.2 黑名单查询 32 4.3 案件移送查询 34 4.4 案件跟踪查询 35 4.5 行政处罚案件查询 36 4.6 交办案件查询 38 4.7 提办案件查询 39 4.8 综合查询 40 5. 综合统计 42 5.1 行政执法机关默认统计 42 5.2 行政执法机关提办统计 43 5.3 行政处罚统计 43 5.4 结束案件统计 44 5.5 行业类别统计 45 5.6 综合统计 45 5.7 公安默认统计 47 5.8 公安提办统计 48 5.9 检察院默认统计 48 5.10 检察院提办统计 49 5.11 检察院针对海关统计 49 5.12 海关缉私局调查统计 50 5.13 海关缉私局侦查统计 51 5.14 时限监督统计 51 6. 廉政建设 52 6.1 廉政共建 52 6.2 渎职预防 53 6.3 典型案例 54 6.4 经验交流 55 7. 动态信息 56 7.1 工作动态 57 7.2 工作计划 58 7.3 专项整治 59 7.4 通知通告 61 7.5 业务研讨 62 8. 法律法规 63 9. 通讯管理 64 9.1 通讯录 64 9.2 收件箱 65 9.3 发件箱 65 10. 基础数据 66 10.1 业务库 67 10.2 企业库 68 10.3 人口库 70 11. ISearch 70 12. 系统管理 73 12.1 密码管理 73 12.2 错误日志 73 第三章 流程图 75 1. 行政机关案件办理流程图 75 1.1 行政机关案件流程图 75 1.2 行政执法机关直接行政处罚流程图 76 1.3 行政执法机关建议立案监督，提请复议流程图 77 2. 公安机关案件办理流程图 78 3. 检察院案件办理流程图 79 3.1 检察院监督移送流程图 79 3.2 检察院办理案件流程图 80 3.3 检察院立案监督流程图 81 4. 法院案件办理流程图 82 5. 海关辑私局调查部门案件办理流程图 83 6. 海关辑私局侦察部门案件办理流程图 84 第四章 案件流程实例 85 1. 案件实例 85 2. 操作步骤 85 附录一：软件操作常见问题 96 附录二：工作人员通讯录 97 第一章 引言 目的 手册是为配合《行政执法与刑事司法信息共享平台 V6.0》的操作人员迅速掌握平台概念，熟练操作平台功能而编写的详细使用指南。目的在于使广大用户通过本手册的指引，了解平台工作流程，掌握正确操作方法，协助用户利用平台提供的强大功能准确、高效的处理行政执法与刑事司法信息共享工作中的实际问题。为全面发挥《行政执法与刑事司法信息共享平台 V6.0》的实际功能，奠定良好的基础。本手册的阅读者为行政执法部门和刑事司法部门的工作人员和管理人员。 背景 行政执法与刑事司法信息共享平台是为响应国家对两法衔接信息共享工作的各项要求，充分利用各部门现有的信息化基础平台，运用最新信息化技术而建立起来的综合信息化平台。平台的建立对于进一步提高办案效率、提升监督水平、规范工作流程起到了推动作用。 通过信息共享平台的实际运用，能使行政执法机关和刑事司法机关之间建立良好的监管信息交流和共享机制，使案件信息能够及时进行流转处理；可以有效的加强工作监督，促进行政执法和刑事司法部门间的信息沟通，加强行政执法和刑事司法部门的队伍建设，进一步提高各部门人员的业务素质和水平。从而增强对破坏社会主义市场经济秩序犯罪的打击力度和效果。 依据 中华人民共和国国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号） 最高人民检察院、全国整规办、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关人民检察院工作联系的意见》（高检会【2004】1号） 最高人民检察院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》（高检会【2006】2号） 最高人民检察院《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（2001年12月27日） 全国整规办《关于在整规工作中加强法制建设和执法衔接工作的通知》（整规办发【2006】25号）