全国出口水产品优势养殖区域发展规划-中国畜牧业信息网.doc

全国出口水产品优势养殖区域发展规划（2008-2015年） 我国是世界第一水产养殖大国和水产品贸易大国，养殖水产品产量占全世界的70%，水产品出口额连续6年居世界首位，连续8年居我国大宗农产品出口首位。多年来的发展实践证明，发展水产品出口贸易，有利于拓展我国渔业发展空间，增加就业机会，促进渔（农）民增收；有利于促进产业结构优化，提升水产养殖产业化发展水平，加快我国渔业现代化进程；有利于学习国际先进技术和先进管理经验，提高产品质量安全水平，提升我国渔业整体竞争力。因此，继续以出口养殖水产品为主要对象，完善区域布局，优化产业结构，促进产业升级，提高产业竞争力意义重大。 为贯彻落实党的十七大精神，积极发展现代农业，繁荣农村经济，积极探索、努力实践中国特色渔业现代化发展道路，在认真总结《出口水产品优势养殖区域发展规划（2003－2007年）》（下称《一期规划》）实施情况的基础上，根据《全国优势农产品区域布局规划（2008—2015年）》和《全国渔业发展第十一个五年规划》等相关规划，制定本规划。 一、发展现状 《出口水产品优势养殖区域发展规划（2003－2007年）》优势区域2006年，优势区域内养殖水产品产量2781.6万吨，养捕比例由2002年的60：40到64：36。水产加工业尤其是深加工得到快速发展，较2002年增长9%。以水产品加工、渔用饲料为主的第二产业和以水产品流通、服务业为主的第三产业比重持续上升，二、三产业产值占渔业经济总产值的比重为50%，比2002年增长了10%，成为促进经济快速增长的因素。 产品的比较优势逐渐显现。市场拓展，出口国家和地区由2002年的112个到2006年的143个中东、南美等新兴市场开拓市场多元化的格局基本形成。出口水产品优势养殖区内水产原良种体系完善、运转高效；重大水生动物疫病得到有效预防和控制；养殖水产品质量安全保障体系鳗鲡、对虾、贝类、罗非鱼、大黄鱼河蟹斑点叉尾鮰海藻。鳗鲡、对虾、贝类、罗非鱼、大黄鱼河蟹斑点叉尾鮰海藻根据总体发展思路和区域布局原则，结合我国水产养殖区域现状，本规划确定在今后8年内重点建设和完善黄渤海、东南沿海长江流域出口水产品优势养殖带，共我国16个省（自治区、直辖市），县（市、区）。一是发展高新育种技术，建立一整套完整有效的保种、良种培育和应用技术体系提高良种覆盖率二是三。良种体系基本完善，良种覆盖率提高到80%以上。进行大黄鱼提纯复壮与原种选育技术开发，完善大黄鱼原、良种繁育体系缩小传统的内湾小网箱养殖规模并进行改造，因地制宜，适度发展内湾大围网养殖模式；养殖、加工、运输全过程的环境监测、投入品监控、病害防治和产品质量检测网络建立与完善级大黄鱼行业协会研制大黄鱼人工配合颗粒饲料良种覆盖率达60%，人工配合颗粒饲料使用率达50%，培育著名品牌12个大黄鱼养殖产量达到10万吨，产值30亿元。。自主研发 （四）水产健康养殖示范工程 按照“生态、健康、循环、集约”的要求，在形成水产养殖规模化的地区，以养殖池塘改造为主，配备实施健康养殖所需的进排水处理和日常管理等技术设备，推动高效、生态水产健康养殖方式的普及推广，改善现有养殖基础设施和设备，提高养殖生产效率和资源利用水平，最大限度减少水产养殖自身污染。 七、保障措施 （一）加强组织领导，发挥《规划》指导作用 《规划》出台实施后，各级渔业行政主管部门应切实采取措施，突出《规划》的指导作用，坚持优势品种向优势区域集中的发展思路，以《规划》的品种和布局为重点，引导各项扶持政策、资金和项目向优势品种、优势区域倾斜，保证《规划》建设任务和目标的顺利完成。同时，应加强《规划》与当地经济社会发展规划及各项扶持“三农”政策措施的衔接，争取形成合力。 （二）加强政策扶持，营造有利发展环境 —研究探索水产良种推广补贴政策。借鉴农业良种补贴有益经验，选择对虾、河蟹、罗非鱼等主要优势品种，加快建立并实施水产良种推广补贴政策。 —实施标准池塘和循环水工厂化养殖设施改造专项扶持政策。支持健康养殖示范场进行生产条件改善，引导和推动全国标准塘改造和循环水配套设施装备工程全面开展。 —推进实施水产养殖业保险工作。积极争取国家财政对受灾严重地区的养殖灾害政策保险补贴政策,逐步建立起“政府引导、渔民参与、财政补贴、协会运作”的政策性渔业保险制度，促进水产养殖业健康发展。 —尽快出台对渔民专业合作组织的扶持政策。对以渔民专业合作组织为基础的经济实体的生产经营实行减、免税等扶持政策，加快培育、壮大各类渔民专业合作组织、行业协会。 （三）完善配套法规，健全水产养殖业管理制度 —修订《中华人民共和国渔业法》及其配套法规规章。根据《物权法》规定的物权取得、登记、行使和保护等方面的基本要求和法律原则，修改或增加有关从事养殖权利取得、登记、期限和保护等方面的条款，切实保