政府采购法简介.pptVIP

採購程序及實務 台中市政府行政處 發包科科長 劉金龍 前言-政府採購之屬性 行政院公共工程委員會 96.4.11工程企字第09600082350號函對於採購審標、決（廢）標結果之決定，是否為行政處分函釋。 依最高行政法院95年判字第00786號判決，機關辦理招標公告，性質上為「要約之引誘」，廠商投標行為係屬「要約」，而機關決標之行為，則屬「要約之承諾」(決標契約是否生效?) 適用採購法之主體 適用採購法之客體 機關與民間團體「合辦」活動是否適用政府採購法？ 按「合辦」（或其他類似方式名義辦理者）指機關與廠商共同具名辦理活動，機關負擔部分或全部經費之情形，且不以負擔經費比率為條件，合先敘明。(工程8811736) （一）有支付對價關係之「合辦」，其「合辦對象」之選定適用政府採購法。(0預算是否適用採購法) （二）「合辦」性質之採購， 若係以機關名義辦理者，無論是否動支機關之經費，適用政府採購法第3條規定； 如係以法人或團體名義辦理者，其動支機關經費辦理之採購，如以補助款名義為之，適用政府採購法第4條規定；非以補助款名義為之，適用政府採購法第5條規定； 至其以法人或團體自有資金辦理之採購，無政府採購法之適用。 §6採購應遵循之原則 機關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。 辦理採購人員於不違反本法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定。 並不因採購金額大小而有不同。 招標文件規定廠商報價勞工薪資不得低於20000元，廠商報18000元，可否？ 標價清單單價未填寫、塗改未蓋章，是否有效？ 押標金裝入價格封是否有效？ 壹、採購法簡介 一、確認採購屬性 二、分批採購或分別採購 三、確認預算金額、採購金額 四、選定招標方式 五、選定決標原則 一、確認採購屬性（工程、財物、勞務） 採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。 畢業紀念冊究屬勞務或財物？ 學生營養午餐究屬勞務或財物？ 二、分批採購、分別採購GPL14 機關不得意圖規避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採購。其有分批辦理之必要，並經上級機關核准者，應依其總金額核計採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規定辦理。 機關不得意圖規避本辦法之適用，分批辦理未達公告金額但逾公告金額十分之一之採購。 （中未達6） 二、分批採購、分別採購細則13 分別採購 依不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者。 惟同類產品，如合併辦理較具採購效益者，不以分別辦理為限。 不同年級校外教學活動，可否分別辦理？ 學校各處室不同需求、設計及功能之小額印刷，得否分別辦理採購。？(工程會8814610) 三、預算金額、採購金額 預算金額：該採購得用以支付得標廠商契約價金之預算金額，用以訂定廠商資格。（細26-1、資格標準5） 採購金額：門檻金額，決定機關採購作業程序。（細6） 薪資委託金融機構代辦轉帳，採購程序如何辦理？ 細則6採購金額如何認定？ 3.招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購或擴充項目所需金額計入。 5.採單價決標者，依預估採購所需金額認定之。 7.依本法第九十九條規定甄選投資廠商者，以預估廠商興建、營運所需金額認定之。依本法第七條第三項規定營運管理之委託，包括廠商興建、營運金額者，亦同。 9.招標文件規定廠商報價金額包括機關支出及收入金額者，以支出所需金額認定之。 10.機關以提供財物或權利之使用為對價，而無其他支出者，以該財物或權利之使用價值認定之。 採購金額級距 巨額以上採購 巨額採購前應依「機關提報巨額採購使用情形及效益分析作業規定」，簽經機關首長核准下列事項。 完成採購後之預期使用情形及其效益目標。 評估使用情形及其效益之分析指標。 預計採購期程、開始使用日期及使用年限。 等標期28天以上之合理期限。 得訂定廠商特定資格。 公開閱覽(採34) 特殊或查核金額以上之工程採購，應於公告招標前依「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」，辦理招標文件之公開閱覽。 中央機關辦理新臺幣一億元以上勞務及財物採購，依工程會90年7月17日（九十）工程企字函說明三及91年9月18日工程企字第09100392970號函說明二之（四），應於招標時辦理招標文件公開閱覽。 四、招標方式GPL18招標方式 公開招標（採19) ：除依採購法第20條及第22條辦理者外，應公開招標。 選擇性招標（採20、21)：先以公告方式邀請廠商參加資格預審，再行邀請符合資格之廠商投標。 限制性招標（採22）：邀請2家以上廠商比價，有2家廠商投標者，即得比價；如僅有1家廠商投標，得當場改為議價。 公開取得