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依法治国背景下我国法律有效运行中的道德建设探析 　　【摘 要】法律运行是法律的制定、执行、适用和遵守的过程，包括立法、执法、司法、守法活动。在当前我国依法治国作为实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求的大背景下，我国法律有效运行中的道德基础显得相对滞后，由于道德缺失导致违法犯罪的现象依然存在。因此本文在分析道德缺失对法律有效运行产生的影响基础上，探析提高我国法律运行有效性的道德建设路径。 　　【关键词】依法治国 法律运行 道德基础 探析 　　依法治国是为了实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出，坚持依法治国和以德治国相结合，并把其作为实现全面推进依法治国总目标必须坚持的重要原则。这是我们党对也是对法治和德治关系的深刻把握。《决定》还指出，加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。由此可见必须坚持坚持法治与德治“两手抓”。但我们也看到在我国法律运行的实践中，从立法到执法、司法再到守法整个过程中，道德建设相对于较为完备的法律体系的形成而言，显得相对滞后。道德建设的缺位甚至导致各种违法犯罪现象屡屡出现。众所周知，道德主要靠人们内心的自律，而法律是需要外在强制力实现。因此，法律运行中的道德建设显得尤为困难。 　　1道德缺失影响了我国法律运行的有效性 　　1.1在立法道德领域，公平正义原则彰显不足 　　2011年吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。我国用了30多年走过了西方300年的立法之路，成为一个名符其实的法律大国。但是立法领域不能仅仅注重效率优先，还应该看公平正义这一终极目标是否已经实现。从我们的立法实践来看，公平正义这一道德精神还不能充分弘扬和彰显。法律必须兼顾效率和公平的价值目标，而不能是效率为先兼顾公平。例如我们立法领域所强调的权利意识等都是对效率目标的追求，而缺乏对公平正义目标的追求。 　　1.2在执法道德领域，执法不严或钓鱼执法现象存在 　　执法是法律运行的重要环节。在此过程中，执法者的道德素质深刻影响着法律的执行。总的来看，我国执法者大多具有良好的道德品质和职业素养，但依然有部分执法者缺乏职业道德甚至基本道德，由此滋生了执法不严甚至执法腐败等现象。例如在质量监管、食品安全等领域的执法活动中，由于执法者道德品质不高导致执法不严甚至纵容等现象依然存在。这种监管不力、姑息纵容可能会降低违法成本，甚至使部分违法者成了漏网之鱼，严重损害了行政执法的权威性。此外，由于部分执法者道德素质低下导致钓鱼执法等执法犯法现象存在。 　　1.3在司法道德领域，司法不公和司法腐败现象时有发生 　　司法作为适用法律解决纠纷的活动，公正是其本质要求和终极价值目标。只有做到司法公正才能形成司法公信力，才能使公民产生对司法的敬畏之心和信任之情，从而认同司法判断、服从判决结果。而影响司法公正的重要因素就是司法者的道德品质和职业素养。总体而言，我国的司法道德建设成就卓著，不仅制定了法官检察官道德规范，而且还涌现出一批优秀法官、检察官。但是我们仍然看到部分司法者职业道德意识不强，甚至特权主义思想存在，在办案过程中办关系案、人情案甚至金钱案，导致了司法不公甚至司法腐败现象的存在，严重影响了的司法公信力以及公民对法律的敬畏。因此只有让司法者将公正无私的道德准则内化为自身的道德品格才能保证司法公信力、杜绝司法腐败。 　　1.4在守法道德领域，食品安全违法、不正当竞争等现象依然存在 　　我们在看到我国法律体系已经形成的同时，我们也看到了部分公民的法治意识淡薄，法治精神缺乏，甚至一些公民知法犯法现象依然存在。因此法律运行中的守法环节的道德建设状况也应引起我们的关注。守法领域的道德缺失产生的原因主要是部分公民受个人主义、拜金主义等思想影响及经济利益关系驱使而导致的一些唯利是图、不择手段等违法犯罪现象。尤其是在食品安全领域，假冒伪劣甚至有毒有害食品充斥着整个市场，给人们的健康带来很大的危害。这里面既有生产者、经营者受利益驱使导致诚信缺失、道德沦丧而做出的违法行为，也有监管部门道德意识不强对这些现象姑息纵容的结果。此外还有一些商家违背公平诚信的道德观，为了经济利益敢于突破法律界限，通过虚假宣传、恶意抢注商标等不正当竞争手段获得利益的现象存在。 　　2依法治国背景下提高法律运行有效性的道德建设路径 　　党的十八大报告提出，“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”其中，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”被称为依法治国的“新十六字方针”。探索法律运行有效性的道德基础，应该结合这