污染源环境监察工作程序.docVIP

污染源环境监察工作程序 （一）按照污水、废气、噪声、固体废物等分列辖区内重点、一般污染源名录，按规定进行现场监督检查。 （二）实施现场监督检查必须由二人或二人以上具有行政执法资格的人员进行。进行现场监督检查时，应向被检查单位出示行政执法证件，表明身份，说明检查事项和要求。 （三）检查的主要内容：生产规模、生产工艺、污染物排放情况、污染源治理情况是否发生重大变化，是否办理相关环保手续。检查人员应做好检查（勘查）记录和询问笔录，必要时进行相关取证工作，所有检查资料应及时整理归档，分别存入相应企业档案。 （四）检查人员必须严格依法办事，不循私情，清正廉洁，遵守职业道德；为被检查单位保守业务和技术秘密。 （五）检查处理 1、对符合当场处罚条件的环境违法行为，按简易程序由检查人员查清违法事实，说明处罚理由及法律依据，按法定格式当场制作统一编号的处罚决定书交付当事人，并告知其诉权，经当事人签字后执行。检查人员应于处罚的当日或次日到局法宣科就处罚的基本事项进行登记备案。 2、对不适用简易程序的环境违法行为，检查人员应及时调查取证并按照《环境保护行政处罚办法》执行。 3、对不构成违法但又不符合环保要求的行为，检查人员应当场提出整改意见，要求当事人限期改正，并将检查情况及时向主管领导汇报或向有关科室通报。 污染防治设施监察工作程序 （一）大队负责对辖区内污水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施分列目录，按台（套）建立设施档案。档案内容应包括企业基本情况、污染防治设施名称、型号，设计处理能力，实际处理能力，处理率和处理效果，处理费用，验收（改造）日期等。 （二）目标管理 1、每年每台（套）至少计划监察一次，反映最佳处理效果； 2、每年每台（套）至少随机监察一次，反映日常管理水平合处理效果。 （三）日常监察 执行《污染源环境监察工作程序》。 （四）视情处理 1、正常； 2、异常。 对超标排污的，按规定征收超标排污费；对运行不正常的，责令恢复正常运行；对擅自停运或拆除的，属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属环境监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚基本程序》，超过上述范围填写《环境监察行政处罚建议书》上报。 （五）总结归档 1、按年总结，注明其运行率、处理率、达标率，并按规定进行报告； 2、所有记录、材料分类归档，存入相应企业档案。 建设项目 “三同时”监察工作程序 1.收集信息 （1）环保系统内部沟通； （2）日常现场监察信息； （3）群众举报。 2.现场监察 （1）听取建设单位介绍； （2）对有“环评”及“三同时”审批意见的建设项目，已投入生产或使用，检查污染防治设施与主体工程是否同时建成并投入运行；未投入生产或使用，检查污染防治设施与主体工程是否同时施工； 对无“环评”及“三同时”审批意见的建设项目，报告有关主管部门并按规定进行处罚。 3.视情处理 （1）正常； （2）异常： 对已投入生产或使用的，加倍征收超标排污费；属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属环境监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚基本程序》，超过上述范围填写《环境监察行政处罚建议书》上报。对未投入生产或使用的，报告有关主管部门并填写《环境监察行政处罚建议书》 4.定期复查 对异常情况按规定进行复查。 5.总结归档 （1）按年总结，注明异常情况和处理结果。 （2）有关记录、材料按项目立卷归档。 限期治理项目监察工作程序 （一）建立档案 1、送达：根据环保局移交的有关限期治理手续，大队于7日内将限期治理通知书送达被限期治理单位，并按通知书规定要求督促其提交治理方案。 2、建档：建立辖区内限期治理项目目录，根据环保局移交的限期治理工程项目的内容、要求、标准，逐项建立档案。 （二）现场监督检查 检查内容：大队对限期治理项目在规定期限内治理进展情况、是否治理到位、是否通过验收，未通过验收的是否停产治理。 1、正常：填写检查记录 2、异常：检查人员现场取证，制作《现场勘查记录》和《询问笔录》，必要时进行相关的声、像取证，并填写检查记录，按环保行政处罚工作程序执行。 （三）复查 对异常情况按规定期限进行复查，检查处理结果的落实情况。 （四）总结归档 1、所有检查记录、材料分别存入相应档案； 2、大队于季度终了10日内总结季度监察情况，注明发现的问题和处理建议，上报市监察支队和市环保局相关科室。 排污许可监察工作程序 （一）收集信息 辖区内发放的正式或临时排污许可证的有关资料。 （二）制定计划 按《污染源监察制度》制定监察计划。 （三）现场监察 1.是否持证排污； 2.计量装置运行情况； 3.是否超量排污。 （四）视情处