对依法行政的思考.pdfVIP

20 16 年 8 月 大 庆 社 会 科 学 Aug.,20 16 总第 197 期第 4 期 DaQing Social Sciences Serial No.197 No.4 ·法制天地 · 对依法行政的思考 郭玉峰 （中共大庆市委党校 ，黑龙江 大庆 163313 ；大庆市高新 区检察院，黑龙江 大庆 163000 ） ［摘 要 ］依法行政是指行政机关的设立、行政权力的取得及行使都必须依据 国家法律、法规的规定，而行政行为所带来 的后果也必须依据法律、法规的规定来承担。 依法行政在 实践 中面临着一 系列问题 ，要解决这些问题必须树立严格依法行政 的正确理念 ，梳理、完善行政法律体 系，完善对行政权的监督。 ［关键词 ］依 法行政 ；树立依 法行政观念 ；梳理、完善行政法律体 系；完善行政法律监督 ［中图分类号 ］D922.112 ［文献标志码 ］A ［文章编号 ］1002-234 1（20 16 ）04-0073-02 依法行政是现代法治 国家普遍遵循 的一项法 二、依法行政在实践中面临的问题 治原则 ，实行依法行政 ，是现代政府管理模式和行 政观念 的一场深刻革命 。 党 的十八届 四中全会审 （一 ）思想观念有待转变 议通过 的 《中共 中央关于全面推进依法治 国若干 部分行政机关 的领导干部或工作人员 ， 在思 重大 问题 的决定》（以下简称《决定 》），提 出了“坚 想观念上还有很深 的官本位 的思想 ， 法治意识不 持依法治 国、依法执政 、依法行政共 同推进 ，坚持 强 ，有 的人甚至还存在着“权大于法”的错误思想 ， 法治 国家、法治政府 、法治社会一体建设”。 这体现 法治观念淡薄 ，滥用手 中的权力 ，严重影响了行政 了党对依法行政的高度重视 。 机关公正 、廉 明的形象 。 行政机关工作人员将平时 学 习 的法律 知识 没有 真正转 变成 自身 的法治 意 一、依法行政 的概念 识 ，不能将法律知识运用到实践 中。 有 的人甚至只 依法行政是指行政机关 的设立 、 行政权力 的 认为法律是 自己行使行政权力 的一种工具 ， 不认 取得及行使都必须依据 国家法律 、法规 的规定 ，而 为 自己受到法律的约束 。 同时 ，有些行政机关领导 行政行为所带来 的后果也必须依据法律 、 法规 的 干部缺乏依法行政 的能力 。 主要原 因是这些领导 规定来承担 。 依法行政需要贯彻法治意识 ，而法治 干部对依法行政能力 的培养运用不够重视 ， 只求 意识就是依法管理 国家 、 管理经济和治理社会 的 结果不讲究方式方法 ，认为虽然不依照法律法规 ， 意识 ，其实质就是指法律至上 、以法治 国的理念 。 但采用“灵活 、变通 ”的方法能够更有效 的解决 问 从《决定》中也可 以看 出 ，依法行政是依法治 国的 题 ，同时公 民的法治意识也有待提高 。 重要组成部分 。 因此 ，想要全面推进依法治 国，建 （二 ）行政立法方面存在的问题 设法治 国家 ，建立法治政府 ，使司法机关能够依照 行政立法不系统 、不健全 ，部分行政立法存在 宪法和法律独立负责 、协调一致地开展工作 ，依法 相互 冲突的现象 。 虽然我 国立法 目前 已经逐步趋 行政是基础 ，也是关键 。 只有依法行政 ，才能保证 于系统完善 ， 但