20140302房地产市场汇报简版.docxVIP

上海房地产市场一、影响2013年楼市（上海）的重大政策1、国五条加码调控，主要从需求端抑制房价上涨预期“国五条”细则确定坚持房地产调控基调。在2013年初房地产市场持续火热的背景下，2月20日，国务院召开常务会议研究部署房地产市场调控工作，会议提出五条调控措施即“国五条”，并在3月1日发布国五条细则（《关于继续做好房地产市场调控工作通知》【国办发〔2013〕17号】）。作为两会前上届政府最后一次重要会议，此次会议旨在释放继续调控房地产的信号，强调政策的连续性，稳定市场预期。2、三中全会强调全面深化改革，促长效机制建立健全十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定强调进行全面深化改革，虽然决定中并未明确提及房地产业，但已从顶层设计上为房地产业长期健康发展指明了方向，财税、土地、金融等诸多方面的改革轮廓已经得以清晰描绘。未来政府将更多的集中在房地产民生保障领域发挥作用，而由市场来满足居民日趋多样化的住房需求和优化商业、产业、养老、文化等其它结构地产的资源配置。在全面深化改革的大背景下，房地产业将迎来更加市场化的机遇和挑战，市场供需关系将更趋良性，保障行业的长期健康发展。3、调控思路转为以市场为主，优化供应10月，中共中央总书记习近平在主持加快推进住房保障体系和供应体系建设第十次集体学习[ 详见2013年10月30日《习近平政治局讲话解读：政府市场齐动员，实现住有所居美好愿景》。]时强调，只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次住房需求。同时，政府必须为困难群众提供基本住房保障。“从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”。习近平同志此番讲话表明，中央调控思路正发生转变，未来将更多的话语权交予市场，由市场调节供需结构，将居民的住房需求进一步差异化；与此同时，对于确实存在住房困难的居民，由政府做好充分保障。4、“有保有压”信贷原则促房地产市场健康发展。7月5日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号），提出对房地产行业继续秉持“有保有压”原则，在防控融资风险的前提下，进一步落实差别化信贷政策，加大对居民首套住房的支持力度，同时抑制投资投机需求，促进市场需求结构合理回归。6月19日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确表示支持居民家庭首套自住购房。5、不动产登记统一整合。3月国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，提出整合房屋登记和土地登记的职责，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责，2014年6月底前出台不动产登记条例。此次明确不动产登记制度的任务时间表，不动产统一登记制度将来会与全国住宅信息联网挂钩，推动建立不动产统一登记制度值得期待。11月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步明确整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。6、沪版“国五条”细则出台3月30日，市政府办公厅印发《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知〉的实施意见》的通知。通知发布了六条相应的实施意见：一、明确2013年度本市新建商品住房价格控制目标;二、坚决抑制投资投机性购房;三、增加普通商品住房用地供应;四、深化完善“四位一体”住房保障体系，全力推进大型居住社区建设和旧区改造;五、加强市场监管，查处违法违规行为;六、加强房地产市场监测和走势研判。评析上海“国五条”细则，贯彻落实了中央的政策，同时针对地方市场进行了有针对性的调控。“国五条”细则出台前，二手房交易征收20%个税的政策，引发了市场恐慌，整个3月份，上海楼市都陷入“赶末班车”的疯狂中。一、二手房成交量迅速上升至近几年的历史高位。4月份后，楼市开始降温。7、上海自贸区获批准9月29日，上海自贸区正式挂牌成立。12月2日，央行金融支持上海自贸区建设30条意见颁布。上海自贸区获批后，以外高桥和临港板块为代表的自贸区周边二手房业主惜售、大幅涨价的势头逐步开启，其中一些二手房挂牌价甚至在一夜之间涨了近10%。评析自贸区对上海房地产业的影响与传导路径是：先是金融、贸易自由政策出台后，自贸区企业数量增加，随之产业地产、商业地产需求也增加;此后伴随货物吞吐放大、贸易额上升，更多企业将入驻自贸区，更多仓储、办公与住宅需求也将推动租金上涨、物业增值;随着房地产发展的不断成熟，以及自贸区范围的扩大，开始对全市资源发挥配置作用，提升城市能级，并出现产业、商业、住宅等新一轮楼宇经济繁荣，对楼市形成长期利好。8、年底沪七条再出击　11月8日，上海房管局发布《进一步严格执行国家房地产市场调控政策相关措施》，简称“沪七条”。政策主要包括七个方面：一、落实各区县房价调控目标责任制