对《刑事诉讼法》中秘密侦查措施若干问题的探讨.pdfVIP

2014年 3月 河北公安警察职业学院学报 Mar．2014 第 14卷 第 1期 Joum~ ofHebeiVoc~ionalColle~ nfPublicSecufi~ Police V01．14No．1 【法学研究】 对 刑《事诉讼法》中秘密侦查措施若干问题的探讨 孙艳文 (河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091) 摘 要 ：修订后 的 《刑事诉讼法》对危害 国家安全等重大犯罪侦查程序 的关键环节，如：技术侦查、 隐匿身份侦查、 “秘密拘留”措施等作出了规定，填补了 《刑事诉讼法》在这些重要 问题上的空 白，也 是此次 《刑事诉讼法》修改的一大亮点 然而，在上述 问题上 的立法，还是有很多值得商榷 的。为 了保 护人权和打击犯罪，刑事程序需要更加严谨 的设计 ，达到二者之间的相对平衡 ，以保护 《刑事诉讼法》 最终的立法意 图的实现．真正建立起一套既能保障侦查机关依法侦查又能保护人权 的侦查程序。 关键词 ： 《刑事诉讼法》；危害国家安全等重大犯罪 ；秘密侦查 中图分类号 ：D915 文献标识码：A 文章编号 ：1672—6405(2014)叭一0038—04 危害 国家安全等重大犯罪严重威胁着我 国国家安全与 疑 而且 ．通过技术侦查获取的证据不能直接使用 ，破案 社会政治稳定 ．是公安机关长期 以来重点防范打击 的对 效果大打折扣。修订后的 《刑事诉讼法》首次对技术侦查 象。但在我 国长期的侦查立法中．由于修订前的 《刑事诉 进行了规定．对于利用技术侦查打击犯罪与保障人权都是 讼法》对危害国家安全等重大犯罪侦查程序的规定与普通 非常重要 刑事案件基本一致 ．因此未能建立起一套既能保障侦查机 1．首次 以刑事诉讼法典的形式对技术侦查进行规定 ， 关依法侦查危害国家安全等重大犯罪又能保护人权的犯罪 解决了以前技术侦查立法位阶低 ．与 国际人权公约相冲突 侦查程序 ．导致危害 国家安全等重大犯罪的秘密侦查在实 的问题 我 国政府在 1998年就签署 了 《公民权利和政治 践中往往处于无法可依的尴尬境地 。修订后 的 《刑事诉讼 权利 国际公约》，该 《公约》第十七条第一项规定： “任 法》对技术侦查、隐匿身份侦查、 “秘密拘留”等危害国 何人私生活、家庭 、住宅或通信不得加 以任意或非法干 家安全等重大犯罪侦查程序 的关键环节做 出了规定 ．填补 涉 ．他 的荣誉和名誉不得加 以非法攻击 。”第二项规定 ： 了 《刑事诉讼法》在这些重要 问题上 的空白。然而 ，此次 “人人有权享受法律保护 ．以免受这种干涉或攻击 。”显 修订中关于上述 问题的规定依然存在诸多缺憾．需要进一 然 ．我国长久以来的技术侦查实践诸如秘密录像、电子侦 步研究 、完善 。 控、秘密监听等一系列的行为法律规定违背了该 《公约》 一 技术侦查立法的重大突破与存在的问题 的规定 。现行 《刑事诉讼法》第一百四十八条规定： “公 、 (一)技术侦查纳入 刑《事诉讼法》规范的意义 安机关立案后 ．对于危害 国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、 技术侦查是指侦查机关依法运用现代科学技术方法对 黑社会性质 的组织犯罪 、重大毒品犯罪或者其他严重危害 危害国家安全和严重扰乱社会治安秩序 的犯罪嫌疑人进行 社会 的犯罪案件 ．根据侦查犯罪的需要 ．经过严格 的批准 秘密调查 ．秘密取证等特殊行动 的专 门工作 ．是公安工作 手续 ．可以采取技术侦查 ”通过刑事诉讼立法，使得技 的重要组成部分 技术侦查工作 中采取的的技术侦查措施 术侦查措施有 了合法 的地位 ．侦查机关可以依法行使 ，也 是公安核心战斗力之一 ．是情报预警 ，侦查控制 ．精确打