对刑事诉讼法再修改的几点建议.pdfVIP

2 0 0 5 年 第2 期 铁道警官高等专科学校 学报 2005 No.2 第15 卷 总第61期 Journ al of Railway Police Coll旦9llgoCee Vol. 15 旦e亘a1互〕 对刑事诉讼法再修改 的几点建议 吕 萍 ( 铁道警官高等专科学校 法律系，河南 郑州450053) 摘 要:刑事诉讼法的修改已被提到本届人大立法 日程上来，其修改论证也正在如火如茶地进行之 中。 但人们的 目光多聚焦在原则、框架、理念上，鲜有对具体的操作程序进行详细考察论证的。而作为操作规程 的诉讼法，其每一个细微之处的设计都是不能忽略的，如刑事诉讼法中的职能与职权划分的界线及特赦的问 题，已死亡被刑事追诉者的非法财产追究问题，强制措施 中的某些具体操作环节问题，羁钾期限延长的合理 性问题 ，二审中发回重审裁定中的问题等，否则修改后的法律仍然脱离不 了 “弹性规则”的案臼。 关键词:刑事诉讼法 再修改 建议 中图分类号: D9 15. 3 文献标识码: A 文章编号: 1009 一3192 (2005)02 - 0048 - 08 《刑事诉讼法》修改颁行以来，时光已匆匆跨过 应有的作用、功能”所谓职权 ，是指 “职务范围内的 九个春秋。九年的时间，虽然人们对修改后的 《刑 权力”，或者 “国家机关及其公职人员依法做出一定 事诉讼法》尚处于逐渐接纳但并未完全消化，甚至 行为的资格 ，是权利的特殊表现形式”。对于刑事 还时有抵触的状态 ，但 《刑事诉讼法》修改带来的新 诉讼职能，学界也有不同的表述 ，如，刑事诉讼职能， 的诉讼理念，却实实在在地冲击着我国的司法体制、 是指 “根据法律规定 ，国家专 门机关和诉讼参与人 执法观念 ，深刻地影响着我 国的学术研究氛围，给我 在刑事诉讼中所承担的职责、具有的作用和功能”。 国的法学研究领域注人 了少有的民主和 自由的空 又如 ，所谓刑事诉讼职能，是指 “诉讼参与者在诉讼 气 。人们在抵触 中、争议 中、鼓吹中、思辨 中逐渐深 中依据各 自的权能进行不同诉讼活动的方式及 由此 人地认识 了诉讼的原理、权力与权利的本质、定位 ， 产生的不同结果”。再如 ，刑事诉讼职能是指 “依据 由此也发现现行 《刑事诉讼法》中暴露出的越来越 法律规定，各个诉讼主体在刑事诉讼 中所承担的职 多的包括理念上 、技术上的立法问题 ，以及与法制现 责、所具有的特定功能和作用”。尽管对刑事诉讼 代化要求的差距和与当下现实执法环境与基础 的脱 职能的表述不尽相同，但总体来看 ，职能更强调的是 离问题。所以，对现行 《刑事诉讼法》进行再修改， 某一特定事物的作用和功能，而职权则是在法定的 无论从现实需要还是理论准备 、发展趋势等方面来 范围对职能最大化实现的方式 、手段。因此 ，从立法 讲 ，都是必要和可行的。 结构和体系上看 ，第 3 条的位置仅次于立法的 目的 囿于水平和篇幅，本文在此只探讨几个具体 的 和任务 ，不适于具体划分公、检 、法三机关 的职权范 立法 问题 。 围。作为在刑事诉讼中具体适用法律的诉讼法律关 系主体 ，其职权和职责，应在其执法程序 中具体规 一、《刑事诉讼法》第3 条之规定 范，而在基本原则的体现 中，应当界定的是它们在刑 ( 一) 存在的问题 事诉讼 中的职能，而不是具体的职权。 现行 《刑事诉讼法》第3 条主要存在两个问题。