对刑法修正案模式之再思考.pdfVIP

2011年 3月 社会科学家 M ar．，2011 (第 3期，总第 167期) SoCIAL SCⅡeNTIST (No．3，Gener~No．167) 【法学与法制建设】 对刑法修正案模式之再思考 王 玉 珏 (吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012) 摘 要 ：97刑法颁布之后 ，采用刑法修正案模式对刑法典进行修正已成为一种常态模式。 目前的刑事立法反映 了刑事立法技术益发成熟与完善 ，也体现出我国犯罪化进程继续加快 ，进一步强调刑法的保障功能，突出刑罚处罚的 前置性与重罚化。但是，刑法不是万能的，不可能期冀用这一种方式解决所有的社会矛盾。要在坚守刑事立法基本原则 的基础上，充分论证、详尽调研，考虑修法的必要性和有效性而谨慎从事。同时，妥善处理好刑法与前置性法律的关系， 既强调刑法的独立性 ，也注意两者的协调。如果某一行为确实具备刑罚处罚的必要性。考虑能否运用刑法总则的基本 原理解决问题或者通过立法解释、司法解释加以明确。用足现有规定仍行不通 ，才考虑修法路径。注意完善法条内部关 系，加强体 系性研究，构建完整的刑法体系；在遵循罪刑法定原则的基础上 ，适当、合理运用空白法条；加强实证研究， 加强立法的实用性与可操作性，避免法条虚置。 关键词：刑法修正案；再思考 中图分类号：DF6l 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2011)03-0105--05 自97刑法颁布 以来 ，我国的刑事立法无论在立法技术、指 案。从刑法修正涉及的内容来看，主要有以下几个特点： 导思想还是在内容设置上都取得了长足的发展和进步。在 97 (一)修正条文相对集中 刑法颁布之前 ，我国一直是以单行刑法、附属刑法来部分地修 据笔者统计 ，14年来全国人大常委会通过修改或增加条 正刑法。在 1981年至 1995年十几年时间里立法机关先后颁布 (款、项)的方式对刑法分则 79个条文进行了修正，约占刑法典 了23部单行刑事法律，并在 107个非刑事法律中设置了刑事 全部条文的17．5％，占分则条文总数的22．5％。从条文分布情况 条款。在 97刑法颁布实施之后，全国人大常委会以单行刑法的 看，分则中除了第十章军人违反职责罪未加调整之外，其余九章 方式修正了一次刑法 ，即 1998年 12月颁布了 关《于惩治骗购 的条文都或多或少进行了修改或增加。主要集中在第三章破坏 外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》之后 ，在九届全国人大 社会主义市场经济秩序罪中，共修正 36条 ，占修正条文总数的 45．6％，其余第一章危害国家安全罪修改2条，第二章危害公共 常委会第十三次会议，首次采用了刑法修正案的立法模式对刑 安全罪修改 9条、第四章破坏公民人身权利、民主权利罪修改6 法典进行修正。时至今 日，已经颁布了8个刑法修正案。笔者认 条、第五章侵犯财产罪修改3条 ，第六章妨害社会管理秩序罪修 为 ，在对刑法修正案 (八)的立法内容进行热议的同时 ，有必要 改 17条、第七章妨害国防利益罪修改2条、第八章贪污贿赂罪 对刑法修正案这种刑事立法模式进行再思考。以刑法修正案的 修改2条、第九章渎职罪修改 2条。可见，刑法修正的内容主要 模式对刑法典进行部分修正是否应当作为我国刑法立法的一 集中在经济犯罪、危害公共安全犯罪以及妨害社会管理秩序犯 种常态模式 ，这种立法模式在适用时应如何把握和完善 ，面对 罪等领域。其中，有些条文被反复修改 ，如第 151条、162条、