对制售假药行为行政处罚的适用——基于《刑法修正案（八）》的思考.pdfVIP

中国卫生事业管理 2014年第l2期(总第318期 对制售假药行为行政处罚的适用 冰 基于 《刑法修正案(八)》的思考 万尚庆 (安徽师范大学法学院，安徽 芜湖 241003) [摘要] 药品是直接关系到人民群众身体健康和生命安全的特殊商品。针对制售假药行为屡禁不止，国家加大了 打击力度，《刑法修正案(八)》对制售假药罪作 了修改，由危险犯变为行为犯。文章通过研究认为：《刑法修正案(八)》施 行后，对制售假药行为的行政处罚并没有失去法律适用的空间；行政机关既可以在刑罚处罚前进行行政处罚，也可以在刑 罚处罚后给予行政处罚；对犯罪情节轻微、免予刑事处罚的，行政机关还可以独立适用行政处罚。 [关键词] 制售假药行为；行政处罚；刑罚 [中图分类号] R954 [文献标识码] A [文章编号] 1004-4663(2014)l2—922—03 TheApplication oftheAdministrativePunishmentsforActsto Produceand SellCounterfeitDnl — — A Study BasedontheCriminalLawAmendment(eight)．／WANGShang—qing．／／Th eChineseHealthServiceManagement． Abstract Drugsarespecialcommodities，closelyrelatedtope0ple’Shealthandlifesafety．Inrecentyears，despiterepeated prohibitions，producingandmarketingcounterfeitdrugscontinuestoexistinChina．Toincreasehtecrackdown，theCriminalLaw Amendment(eit)hasamendedthepenaltiesforthecriminalacttoproduceandmarketcounterfeitdrugs．Inaddition，previous— lyapotential damageoffence，thecrimeisnOW consideredabehavioral offence．Thepresentpaperarguesthataftertheimplemen— tationoftheCriminalLawAmendment(eight)，htereisstillspaceleftforhteadministrativepunishmentsforactstoproduceand sell counterfeitdrugs．AdministrativeorganscanSivehteoffenderadministrativepunishmentbeforeoraftercriminalpenalties． MildoffencesCna beexemptedfrom criminalpunishment；yettheadministrativeorganscanalsoapplyindepe ndentlyadministrative pe nalties． Auhtorsaddress Schoolof law，AnhuiNormal University，Wuhu，P．R．China． Keyword actsot producena dsellcounterfeitdrugs；ad ministrativepunishment；criminalpunishment 近年来，我国制售假药行为屡禁不止 (本文将法律规定中 讼程序解决行为人的刑事责任问题，再由行政机关依行政处罚 的生产、销售假药行为简称为制售假药行为)，且愈演愈烈，给 程序解决行为人的行政处罚责任。” j刑‘‘事优先”是世界各国 人民群众的生命健康带来极大 了威胁 …。为加大打击力度， 在处理刑事诉讼与民事诉讼交叉关系竞合时，普遍适用的一项 0211年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十