公平、效率关系的新考察——从行政诉讼法修改看公平、效率关系演变.pdfVIP

公平、效率关系的新考察 从行政诉讼法修改看公平、效率关系演变 丁春福 ，刘 凯 摘 要：行政诉讼法的修改很大程度上影响了中国法治的进程，也影响了中国各级政府及其职能部门的行为方式。本文拟从公平、效率关系的 论述和以公平效率观的角度对行政诉讼法的修改产生的观点，对十八大以来我国司法改革的部分成果以公平效率关系的角度进行评析。 关键词：公平；效率；马克思主义；司法改革；行政诉讼法 2014年 11月 1日，全国人民代表大会常务委员会表决通过 了对 和重要的方面。 《中华人民共和圈行政诉讼法》的修改， 《行政诉讼法》的本次修改在 (三)公平与效率的关系及在我国的历史沿革。随着中国社会的进 一 个法律工作者的视野当中，是中国立法史上一个里程碑意义上的事 步与中国经济水平的不断发展，公平和效率的关系问题已经成为了当下 件，这是改变中国法治历史的重大改革，是马克思主义法学的又一次重大 学界讨论的焦点问题。关于公平和效率的关系有着许许多多的讨论，有些学 的历史性的实践，更是我们党和国家决心改善司法环境，促进社会公平的精 者认为应当注重效率，有些学者认为应当更加注重公平。而在马克思主义思 神的集中体现。而在我的眼中，这不仅仅是一次法律上的修改，这是当前我 想的领导之下，尤其是马克思主义历史唯物主义的影响之下。人们越来越认 们党~OR-2r针的一次转变，更是我们国家的政府和人民对公平与效率关系认 识到，公平和效率的关系应当随着社会的发展和变革而动态变化，才能够实 识的一次进步和提升，我们的党、政府和人民更加重视公平。如今， 《中华 现 t层建筑反映经济基础和反作用于经济基础的效果。 人民共和国行政诉讼法》实施了一年有余，实实在在的维护了普通人民群众 从 1956年社会主义三大改造基本完成，我国进入社会主义初级阶 的利益，约束了政府机关的行为，更好的促进了社会的公平。 段，到 1978年十一届三中全会实行改革开放，再到 l992年我国实行社 一 、 公平、效率关系的概述与沿革 会主义市场经济制度 ，直至2000年2月三个代表重要思想 的提出和 (一)公平的定义与重要性。何谓公平?这一问题有着诸多的解释， 2003年7月科学发展观的提出都是我们国家实施的方针政策，尤其是公 最多是来 自于社会学和法学这两个方面。从社会学的意义上来说，公平 平和效率关系的重要时间节点。 是指处理事情合情合理，不偏袒某一方或某一个人，即参与社会合作的 在建国之后直至改革开放之前的阶段，是马克思主义中国化的第一 每个人承担着他应承担的责任，得到他应得的利益。公平更多的是一个 个伟大成果毛泽东思想的指导时期。在这个阶段，因为中国社会的整体 相对性的问题，从马克思主义辩证唯物主义的角度来看，公平都是相对 思想过于保守和僵化，外部处于美苏争霸的冷战时期，而内部经济发展 的。而从法学意义上来说，公平主要是指权利义务相对应，正如法律的 又非常的落后。在当时的党中央的领导之下，我们国家注重社会的公 象征天平一样。 平，无论是在经济层面、政治层面、文化层面和司法层面。这个时期从 公平对于一个社会而言是十分重要的，社会需要公平来维系社会的 一 定层面上来说是一个公平优先、弱化效率的阶段。 稳定 ，并促进整个社会的进步与发展。主要因为以下两个方面的原因： 1978年改革开放到 1992年社会主义市场经济制度建立之前，在以 第一，人是社会的人，即社会环境会充分的反作用于人类和人的发 邓小平为代表的第二代中共中央，及时的审慎形势，观察国内外的情 展。马克思主义理论认为，人之所以为人是因为他存在于这个人类社会 形，把握了发展的黄金时期。这一时期为了经济的发展，在一定程度上 当中，而只有公平才能够营造一个能够使人与人之间稳定合作的、良好 忽略了社会