关中水资源与社会经济、环境协调发展模式研究.pdfVIP

中国农村水利水电-2001年第l期 关中水资源与社会经济、环境协调发展模式研究 蒋晓辉 黄 强 (西安理工大学水利水电学院 西安市71(]648) 摘 要 针对关中地区面临的水资源问题，融协调发展思想为核心，建立了关中水资源与社会经济、环境协调发展 指标体系和协调发展模型，探讨了不同水平年、不同发展方案下，关申水责湃与社会经济、环境协调发展模式，为美申水 资源和社套经济 环境发展规划提供了依据 关键词 水资源 经济 环境 指标体系 模型 (1)人口规模和经济增长维持在水资源的承受能力之内； 1 关中社会经济、环境发展面临的水资源问题 (2)有效地开发利用水资源，使其满足社会经济发展和改 关中地区是国家确定的重点经济开发区，是国家西部太 善环境的需要； 开发战略的纽带和桥头堡。关中地处承东启西，呼应八方的 (3)经济活动对环境的改变在可接受的程度之内，经济发展与 地理位置，具有辐射周围的显要和潜在功能。关中经济发展 环境治理同步进行，保护 恢复自然生态环境和生态的多榉睦 不仅对陕西．而且对西北实现国民经济发展的第二、第三步 “协调发展”把经济发展置于中心位置，但强硐在发展经济 战略目标具有十分重要的意义。但关中社会经济、环境发展 的同时要解决资源和环境f可题，以不影响长远的持续发展为前 面临着严重的水资源问题 ：①水资源不足，浪费严重：在 提，如维持经济发展的自然资源基础，维持可再生资源的再生 全国水资源评价报告中，关中被列为全国最缺水地区之～， 机制，保护自然生态环境及生物多样性等等 。 人均、亩均水资源远低于全国平均值，同时，工农业用水水 3 水资源与社会经济、环境协调发展指标体系 平低，水资源浪费严重；②供水工程建设落后于经济发展， 供水工程严重滞后．导致各行各业普遍缺水，特别是城市和 3．1指标体系的基本要求 工业用水的矛盾更突出；③蓄水工程少，缺乏调节能力，关 研究协调发展指标体系的目的，是要提出判断、评价一个 中水库总库容16．6亿 占径流量的16 5％，有效库容仅9 国家或地区水资源与社会经济、环境状况及协调程度的～套指 亿 ，而黄河流域大中型水库的库容占其径流量的43 0％， 标体系：为此，这一指标体系应满足以下基本要求： 海河流域大型水库库容占径流量的75．8％，由于美中水库少， (1)能够全面反映地区协调发展状况。 既要有反映水资 缺乏凋控能力，难以提高径流利用率；④水生态平衡破坏严 源 经济、社会、环境各系统本身主要情况的指标，又要有 重，水污染迅速发展，关中年排污已超过6亿 ，渭河干流 反映其问协调程度的指标，指标体系具有系统性、完整性： 污径比0 085—0．090，接近于我国污染最严重的海河流域(污 (2)静态指标与动态指标相结台。水资源系统、社会经济 径比0 11)，渭河实际已变成排污河：此外，地下水严重超采， 系统和环境系统都处于不断变化之中，其间的关系也是动态 关中已形成l0个大的下降漏斗，地下水不断下降，西安 宝 的，因此要求“协调发展”的指标体系既能反映其现状，又能反 鸡、咸阳等城市出现太面积地面沉降，并出现地面裂缝：水 映其主要变动趋势。 资源已成为关中地区社会经济发展首要的制约因素 因此， (3)定量指标与定性指标相结合。为了能够运用指标体系 水资灏可持续利用已成为关中当前需要急迫解决的重要课题。 对～定地区水资源、社会经济和环境发展的各主要方面做出确 切的评价和判断，指标必须尽可能量化，同时对一些有重要意 2 水资源与社会经济、环境协调发展是唯一 义而叉难以定量的方面，用定性指标进行描述。