关于建立矿产资源开采专项环境基金的研究.pdfVIP

政策研宪 关于建立矿产赍潭开采专项环境基_仝的研完 关于建立矿产资源开采专项环境基金的研究 穆 东。黄小龙 (山东科技太学 经济管理学院，山东 泰安 271019) 摘要：旷产贲源在开采过程中对环境破坏严重，恢复和治理成丰高，开采盎业难以独自承担恢复和治理费用，贲金 的缺乏致使矿产资源地区的生态环境恶化得不到有效控制 丰文提出丁建立矿产资源开采专项环境基虫，阻确保 旷产资源生产过程中对环境的恢复和治理的资金来源 美建词：矿产资源；环境基叠；环境捧护 中图分类号：TD8 文献标识码：A 文章编号：1002—9753(2001)08—0003—05 Research on Establishing the Special Environmental Fund of Mining Mineral Resources MU Dong,HUANG Xiao—long (Department of Econom~ and Management,Shandong ScOnce and Technology Unit~ers Ⅲ 271019，China) Abstra~：Mimng mineral／~J,3OLIrces destroys en~rironment very much，the cost of resuming and governing is high．so the enterprises of mining mineral M∞urces are difficu~to pay the expense for governing environment OFt their own，and ecological en~ronnlent is detetioratnd serioilslv in the盯ea of rtuning mineral reso S0 this thesis discusses to be sul／2 that we c~．12 Iesum~and go~em environment in the process of prnducing mineral res0urce日throl】gh establishing the special fund of mining mineral I~$OLIIFCeS from the view of stabilizing of environment protection fund Key words：mineral resources；environment fund；environment proteefon 从1992年联合国环境与发展大会将人口、资 产资源的资金也仅是限于矿产资源使用过程中的 源、环境和经济的持续协调发展作为中心议题。近 环境保护，如由“核心基金”和“全球环境基金”资 十年以来，自然资源的可持续发展成为人类解决 助的“中国利用煤炭的效率和环境改善”计划，没 环境与发展问题的唯一出路，成为世界各国发展 有专门用于矿产资源保护的基金 而且以上这些 追求的目标I。1。我国也制定了纲要性的《中国21世 基金大都是靠政府和一些机构和个人捐助成立， 纪议程》，但从目前我国生态环境现状来看，对环 显然不能从根本上解决环境资金的匮乏问题，只 境的破坏仍较为严重，为了改善环境状况，在1999 有走市场化的道路，利用各种金融工具开拓融资 年国家投^了占GDP百分之一的资金用于环保事 方式，拓宽融资渠道，扩大融资规模，才能解决资 业，虽然比例过低(据专家估计，环保投人占GDP 金问题。笔者提出建立 “矿产资源开采专项环境 的比例至少应达到3％)，这仅有的一点资金也主 基金”，用于保护和修复由于矿产资源的开采而造 要用于植树造林、治理沙漠等，用于资源开采过程 成的环境污染和破坏及有关技术的研究和设备的 中的环境保护和修复则少而又少。其