关于我国开展资源环境审计的若干思考.pdfVIP

【摘要】目前影响我国生态环境的重大环境问题时有发生， 1、开展资源环境审计有利于落实 “十二五”规划建议 为落实节约资源和保护环境 的 目标 ，发挥审计在企业资源管理 “十二五”规划的主线是加快转变经济发展方式，这说明党 与环境保护中的积极作用，我们对于资源环境审计的内容进行 和国家已经意识到经济发展必须和环境保护协调进行。只顾经 了探讨 ，重点关注环保资金筹集与支 出、资源环保政策落实、污 济发展而无视环境保护，或者只重视环境保护而不努力发展经 染物治理、资源利用及环保投资项 目与建设项 目情况。 济，都是偏颇的，不值得被肯定的。我们一再强调科学发展观，就 【关键词】资源环境审计 环境保护 两型社会 是希望能统筹兼顾经济发展和环境保护，最终实现社会和自然 国家审计署2008年发布的 《审计署 2008至 2012年审计工 的平衡。进行资源环境审计的初衷是希望对环境状况的信息披 作发展规划》指出，要加强对水、大气、固体废弃物 、生态保护等 露和资源环境责任的履行隋况进行一个真实合理的反映，这有 方面的审计 ，重点关注环保资金投入、管理、使用情况 ，同时，将 助于我们将从夫『速经济增长转变为高质量、更可持续性的发展。 对企业执行国家节能减排相关政策及采取具体措施情况进行 2、开展资源环境审计有利于改善我 国严峻的环境形势 专项审计调查。 环境问题一般分为两类：一类是工业化过程中排放大量废 在 2009年，国家审计署又出台了 《关于加强资源环境审计 水、废气、废渣带来的环境问题 ；另一类是由于不合理的开发利 里作的意见》，对资源环境审计提出了进一步要求。与传统审计 用自然资源导致的森林锐减 、水土流失、土地沙漠化和物种灭 不同，资源环境审计以可持续发展战略下的受托环保责任为理 绝等生态破坏问题。我国是发展中国家 ，两类问题兼而有之。有 论前提，突出对资源环境问题的环境信息的真实性、合法性以 的企业为了降低成本，废水废渣不经处理就排向环境 ；有的城 及效益幽 审查验证 ，是结合资源环境状况信息披露和资源环 市道路建设跟不上汽车保有量的增长，堵车排放的汽车尾气加 境责任履行情况鉴证的特殊 目的审计 。对传统审计进行 “绿 重了空气污染；还有在我国有些农村城镇化道路上，盲 目占用 化”，将 自然资源和环境保护纳入审计范围的资源环境审计 ，是 耕地 、林地及草地，都使得环境问题更加突出。在这样的背景下 审计界对世界可持续发展的重大贡献。由此可见，资源环境审 开展资源环境审计，就是本着对国家、对人民、对子孙后代负责 计将成为审计的热点，这也是贯彻落实节约资源和保护环境的 任的态度而进行的努力。 基本国策，建设资源节约型和环境友好型社会，切实发挥审计 3、开展资源环境审计有利于推动 “两型社会”的建设 保障经济社会健康运行的功能。 “两型社会”建设，即建设 “资源节约型、环境友好型社会”。 一 、 开展资源环境审计 的必要性 资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上， 《当代经济》2011g--4月(下) ■■■■■■●■●■●●■■玉■■■■■■—●■●—■●- ■—●■■■■■■■■●●- CONTEM PORA RYECONO ℃S 1■■■■■■■■ 即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等 济效益、社会效益和环境效益的互利双赢始终是我们进行资源 综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能地减少资 环境审计的出发点。 源消耗和环境代价但同时满足人们 日益增长的物质文化需求 三、开展资源环境审计的对策 的发展模式。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会 1、加强