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国内外矿产资源开发利用与环境保护对比.pdf
国内外矿产资源
开发乖Ⅱ用与环境保护对比
中国地质大学【武汉)管理学院 萎
矿产瓷源是人类生活资料与生产资 环境政策法》、《联邦土地政策和管理 把拟定 《矿山环境保护条例》、编制和
料的主要来源 是人娄生存和社会发展 法》、 《安全饮水法》、 《固体废物处 争取出台全国性的 《地质环境保护规划
的重要物质基础。随着全球经济迅猛发 理法》等一系列的j去规.来确保矿山在 纲要》、积极推进地方矿山环境保护法
展.矿产资源的消耗不断增大.资源紧 开采过程中不对环境造成损害 此外. 规的制定和出台、组织编制 《地质环境
张己露端倪,即使其储量很大.依然会 在 《地表开采法》中对矿山关闭后的 监测管理办j去》等列当前的主要工作
出珊资源枯竭的问题.这是当前全世界 系列问题也做出了明确的规定.保证闭 可以这样认为.法规的滞后是造成
人们所关注的问题之一。同时由于资源 坑后的用地复垦。 当前资源滥采、生态环境惨遭破坏的主
的过度开发和不合理的利用 使得环境 作为世界最佳环保国家之一 澳大 要原因 我国的环境保护要达到 个新
污染、生态破坏、自然灾害也随之发 利亚政府同样对采矿业制定出了 系列 的层次.就必须从根本上人手.使法律
生。如何对矿产资源进行可持续的开 完善的法规体系。他们首先将矿区复植 条文全面完善。
发’如何保护环境’各国部有着不同的 作为获得开采的先决条件 采矿公司不 2.严格的监仔管理足搞好环
做法。本文就美国等发达国家在环境保 提出 个切实可行的采后复植计枷,便 境保护的于段
护问题上的做莹与我国进行比较.以借 不可能取得开采的许可证 在1 992年, 除了细致的保护条文.姜国还设有
此找到差距.获得启示。 政府颁布了 《国家生态可持续发展战 专门的环境保护监管部门.如美国土地
略》.确立了以预防为主的原则 即如 管理扁等。这些部门的主要职责就是监
出现严重或不可逆转的环境破坏时.宁 督矿山企业是否按照环境保护条例进行
政府在法律、监管、 肯不开采。同时.要求采矿公司开采前 生产、加工。对于不符台规定的矿山企
资金投入等方面的比较 必须进行环境调查.提交环境影响、保 业依法提出起诉.要求该公司采取措
护措施和复植报告,并必须同当地社区 施.去除对环境造成的危害。此外.美
1.健 的法律法胤足搞好资 进行磋商.不可行者不予批准。 国的地质局不仅对矿产品进行有效的管
源开发和环境保护的帐本 虽然我国于20世纪80年代后期也制 理.还对矿山的环境保护负有重要的责
早在20世纪70年代.发达国家就已 定了 些法律.如1989年颁布的 《环境 任。正如美国亚利桑那州地质局局长拉
经开始着手矿山环境的治理和防治.形 保护法》、1995年通过的 《固体废物污 瑞 法罗所说: “在我们的工作中.找
成了 整套有关环境保护的法规和管理 染环境防治法》、1 996年修正迁的 《矿 矿与环保处在同样重要的地位。保护地
制度。 产资源法》等.但专门针对矿山环境保 质环境与防治地质贝害是州地质局的重
美国政府明确规定,矿山项目运营 护的却没有 部。因此,在矿山环境保 要任务之一 ”
之前.企业必须向主管部门提交出一系
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