国土资源开发与环境承载能力分析.pdfVIP

第 43卷 第 5期 时 代 农 机 2O16年 5月 Vol43 No．5 T|M ES AGR|CULTuRAL A4ACHINERY M av．2016 国土资源开发与环境承载能力分析 高 斐 (烟台经济技术开发Zx+地利用规划站，烟台 山东 264006) 摘 要：《国土资源环境承载力评价和监测预警机制建设工作方案》将环境承载能力分析工作定位为国土资源开发 工作的国家战略部署。在这样的背景下，笔者从实践工作经验出发，在系统分析和总结国内外资源环境承栽力监测预警 研究与实践的基础上，提出了构建我国资源环境承载力分析管理体制机制方面的总体思路和政策建议。 关键词：国土资源；环境承载力；保护 中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：2095—980X(2016)05—0109—01 DevelopmentofLandresourcesand EnvironmentbearCapacityAnalysis GAD f (YantaiLand ePlanningStation，Yantai，Shandong264006，China) Abstract：((1andresoureesandenvironmentbearcapacityevaluationandmonitoringandearlywarningmechanismconstruc— tionscheme}definestheenvironmentalcarryingcapacityanalysisworkasthenationalstrategyforthedevelopmentoflandand resourcesdeployment．Underthisbackground，fromthepracticalworkexperience，theauthorputsforwardthegeneralthinkingand policysuggestionsofrconstructionofourcountrysresourcesandenvironmentcarryingcapacityanalysisofmanagementsystem andmechanism． Keywords：landresources；Environmentalbearingcapacity；protection 资源环境承载力是在一定时期一个地区自然资源、地理地质、 1 研究背景 生态环境等综合条件所能承载的社会经济发展总体水平 ，最 2015年 10月 16Et上午 ，国土资源部部长、党组书记 、国 终往往以所能承载的人 口数量来表征。可以看出，由于资源、 家土地总督察姜大明主持召开第20次部长办公会 ，审议并原 环境条件的变化，及科学技术水平的提高，承载力是动态变化 的。近年来，随着经济社会的持续快速发展 ，我国面临的资源 则通过 《国土资源环境承载力评价和监测预警机制建设工作 方案》。会议提出，计划用4年左右时间，完成国土资源环境承 环境约束也持续加剧，迫切需要不断提高资源环境综合承载 载力评价与监测预警机制建设。此次，将环境承载能力分析工 力。同时，优化国土空间开发格局，控制开发强度 ，调整空间结 作定位为国土资源开发工作的国家战略部署，形成有针对性 构，促进生产空间集约高效 、生活空间宜居适度 、生态空间山 清水秀 ，也要以资源环境承载力为依据 ，对国土空间分区分类 的国土空间开发引导和管控政策机制，目标是全面促进资源