论《刑事诉讼法修正案》对技术侦查的规定及适用.pdfVIP

规定及适用 文◎赵 震 一 、 技术侦查及我国相关立法概述 公安部向全国各级公安机关下发通知 该通知提及 ： 技术侦查措施是指司法机关或者其他有权机关根 “公安机关使用技术侦查手段 ，必须严格按照党 中央、 据法律的规定．在刑事案件的侦查中采取控制下交付 国务院的有关规定 。履行审批手续 对违法违纪、滥用 和 电子监听监视 、卧底 、窥视监控 、诱惑侦查等秘密的 职权的，要严肃查处。”1995年施行的 《人 民警察法》第 侦查方法和手段 。技术侦查也称为特殊侦查 、秘密侦 16条规定 ：“公安机关因侦查犯罪 的需要 ．根据 国家有 查 ，作为一种有效的侦查手段 ．被广泛地应用于一些重 关规定 ．经过严格 的批准手续 ．可 以采取技术侦查措 要案件的侦查活动．特别是在对付有组织犯罪、毒品犯 施 。” 罪、公职人员的贿赂犯罪等隐蔽型、智能型犯罪案件 中 2012年 3月 14日十一届全 国人大常委会第五次 凸现其特有的威力 。近年来 ，危害 国家安全犯罪、恐怖 会议通过 的 关《于中华人 民共和国刑事诉讼法的决 活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒 品犯罪 以及 定》(以下简称 “刑诉法修改 《决定》”)第 57条明确规 腐败犯罪向着高智商、隐秘化的方 向发展．打击和预防 定 ．在刑事诉讼法第二编第二章第七节后设立第八节 这些犯罪的难度较之 以往有增无减 ．运用常规 的侦查 “技术侦查措施 ” 其中修改后的刑事诉讼法第 148条 手段很难破获此类犯罪案件 ．取得实效 。因此 ．技术侦 规定 ：“公安机关在立案后 。对于危害国家安全犯罪、恐 查成为侦查此类犯罪不可或缺的手段 ．成为世界各 国 怖活动犯罪、黑社会性质 的组织犯罪 、重大毒品犯罪或 惩治严重犯罪的重要措施 者其他严重危害社会 的犯罪案件 ．根据侦查犯罪的需 我 国刑事诉讼法 以往并没有对技术侦查作 出规 要 ，经过严格的批准手续 ．可 以采取技术侦查措施”(第 定。但是 ．在其他一些法律或规范性文件中涉及技术侦 1款)：“人 民检察院在立案后 ．对于重大 的贪污 、贿赂 查手段 1989年 ．为严厉打击职务犯罪 ．最高人民检察 犯罪案件 以及利用职权实施 的严重侵犯公 民人身权利 院、公安部颁布实施 《关于公安机关协助人 民检察院对 的重大犯罪案件 ．根据侦查犯罪的需要 ．经过严格的批 重大经济案件使用技侦手段有关问题的通知》，首次提 准手续．可以采取技术侦查措施 ．按照规定交有关机关 “用技术手段侦查案件 ”的思路 ．规定 ：“对经济犯罪 执行 ”(第 2款)；“追捕被通缉或者批准 、决定逮捕 的在 案件 ．一般地不要使用技术侦查手段 对于极少数重大 逃 的犯罪嫌疑人 、被告人 ，经过批准 ，可以采取追捕所 经济犯罪案件主要是贪污贿赂案件和重大 的经济犯罪 必需的技术侦查措施 ”(第 3款)刑事诉讼法专 门增添 嫌疑分子必须使用技术侦查手段的．要十分慎重的经 “技术侦查措施 ”一节 ．有利于技术侦查的依法开展 ．有 过严格批准手续后 ，由公安机关协助使用 ”1993年 ， 利于有力地打击各种严重犯罪 我国国家安全法正式推出 “技术侦查”的概念 ．其中第 二、我国技术侦查手段适用的原则与具体程序 l0条规定 ：“国家安全机关 因侦查危害 国家安全行为 (一)原则 的需要 ，根据 国家有关规定 ．经过严格 的批准手续 ．可 1．谦抑性原则 刑法的适用应当讲求谦抑性 ．作为 以采用技术侦查措施 ”不久 ．为贯彻实施国家安全法 ， 追查犯罪的技术侦查手段同样具有类似的要求。打击 }中国人 民大学法学院2010级博士生[100872] 2012年第6