论人性尊严在行政法中的适用——以法国1995年“投掷侏儒”案为例.pdfVIP

第9卷 第4期 哈尔滨工业大学学报(社会科学版) Vo1．9 No．4 2 0 0 7年 7月 JOURNAL OF HIT(SOCIAL SCIENCES EDITION) Ju1．，2007 论人性尊严在行政法中的适用① — — 以法国1995年“投掷侏儒”案为例 侯 宇 (1．浙江大学 法学院，杭州310028；2。郑州大学 法学院，郑州450052) 摘 要：人性尊严是人权的最高价值，也是人权保障的核心，更是国家赖以存在的根本。人性尊严倡导只 有人才是终极关怀，人决不能沦为国家或他人的手段或工具。人性尊严逐步演变为现代宪法的核心价值追求， 后来成为行政法的一项原则。行政诉讼(司法审查)是贯彻该原则的制度保障。法国“投掷侏儒”案使人们认 识到。法院可以不直接适用宪法中的相关条款，通过发挥其司法积极主义立场去拓宽行政法中抽象条款的含义 来维护人性尊严。 关键词：人性尊严；公共秩序；行政法；人权保障 中图分类号：D912．1 文献标志码：A 文章编号：1009—1971(2007)04-0073一o4 授予的普通警察权力作出的。依照该规定，市长、 镇长可采取必要的措施以维护公共秩序。本案 一 、 法国“投掷侏儒案简介 中，镇长不是基于此立法目的而禁止“投掷侏儒” 表演，而是认为这种表演有损人性尊严。 投掷侏儒(Dwarf Tossing)，起源于19世纪80 当事人对镇长的决定不服，于是向地方行政 年代的澳大利亚或美国，它被认为是一种在酒吧 法庭提起诉讼要求撤销镇长禁止“投掷侏儒”表 中娱乐的活动或是一种体育运动。侏儒们身着有 演的命令，最后诉至法国最高行政法院。此案是 保护的衣服，由比赛双方在垫子上相互投掷取乐。 法国首例涉及人性尊严的案件。通过本案，法国 投掷侏儒活动一产生，其合法性便受到质疑。人 最高行政法院再度对公共秩序的内涵进行拓展， 们普遍认为该活动损害了人性尊严，因此许多国 首次将人性尊严视为公共秩序的内容之一，开启 家着手禁止它。美国佛罗里达州禁止投掷侏儒的 了在公共秩序理念中考虑道德因素的先例。 规定范围十分广泛，纽约州也做出了禁止立法。 1995年10月27 13法国最高行政法院判决 2003年加拿大多伦多通过了《禁止投掷侏儒活动 认为，“投掷侏儒”表演违背了人性尊严这一基本 法案》。该法案规定，对违反者处以不低于5 000 道德底线。而保障人性尊严免受任何形式的贬损 加元的罚金或不少于六个月的监禁，或并处。 早已是法国宪法委员会确立的宪法价值。 这也 一 般而言，人性尊严是宪法上的最高原 是1950年11月4 13通过的《欧洲保护人权及基 则[1]。而1995年法国“投掷侏儒”案开创了人性 本自由公约》第3条所确立的禁止“酷刑或非人 尊严适用于行政法领域的先例。 道地对待或贬损人格”的行为之宗旨。因此，人 1994年法国奥13河畔莫桑镇(Commune de 性尊严属于法律和秩序的内涵，即使在欠缺特殊 Morsang-sur．Orge)镇长颁布命令，禁止在该镇各 地域要求的情形下，被授权行使市镇警察权力的 舞厅举行“投掷侏儒”表演。镇长此举并非依据 机关也可以禁止贬损人性尊严的表演。联合国高 1945年10月13 13关于表演的法令所确立的警 级人权委员