加强资源利用和环境保护，促进广东经济与资源、环境协调发展.pdfVIP

可赫续发展 加强资源利用和环境保护，促进广东 经济与资源 环境协调发展 陈文学 改革开放以来，广东以有限的资源和环境支 源消耗中原煤、原油和电力比例约为52：31：17， 持了连续25年平均13．4％的发展速度。随着经 煤炭比重远高于世界平均水平26．2％，石油、天 济社会发展加速，资源、环境的现实掣肘越来越 然气等优质能源以及水电、核电、风电和太阳能等 明显。在经济持续快速增长的背景下，如何实现 清洁能源等比例过低。 经济增长与资源利用、环境保护相协调?这成为 2．山地丘陵面积广，土地后备资源不足。据 当前广东转变经济增长方式，实现可持续发展的 统计，2003年全省土地总面积1797．56万公顷， 关键问题。 耕地面积305．84万公顷，耕地后备资源总量为 165971．27公顷；人均土地面积约0．23公顷(按 一 、 广东资源、环境的现状与发展趋势 2oo3年末常住总人口7954．22万人计)，人均耕 (一)资源、环境的现状评价。 地占有量约0．04公顷。三大类型土地面积比例 1．能源资源缺乏，供需矛盾突出，保障能力 为：农用地1497．05万公顷，占83．28％(其中耕 不足。一是能源储量小、消耗大。全省一次性常规 地占农用地的20．43％)；非农建设用地165．26 能源(煤炭、石油、水电)总保有储量折合标煤约 万公顷，占9．19％；未利用地135．25万公顷，占 22亿吨，人均储量不足30吨标煤，不到全国人均 7．52％，土地利用率达92．5％。新《土地管理法》 储量的1／20。能源的消耗量逐年增加，2000～ 实施以来，耕地面积下降的势头得到遏制，2003 2003年能源消耗年均增长率9．6％，2003年全省 年再次实现耕地占补平衡，基本农田保护率达到 能源消耗达 14189万吨标煤，同比增长15％。 91．1％ 。 2004年又出现了全年性电力负荷和电量双缺、煤 3．水资源总储量丰富，用水量居全国前列， 炭和油品库存量远低于维持正常生产的安全警 但水资源时空分配不均，人均水资源量低，可利用 戒线等情况。二是能源对外依存度高。广东省能 率低。全省年平均降水量为1771ram，当地水资源 源自给率不到10％，且远离煤炭、石油等能源产 总量为1830亿I19_。，过境水资源总量2361亿m。， 地。2003年省内产煤仅为770万吨、省内炼厂供 水资源总量比较丰沛。2003年，全省总用水量为 应油品574万吨，煤炭90％、油品86％需从外省 458亿m。，为全国3个用水超400亿m。的省份之 调入或进口。三是能耗高、能效低。2003年万元生 一 。 与全国比较，万元GDP用水量及万元工业增 产总值能耗为0．97吨标煤，虽低于全国平均水 加值用水量均低于全国平均值，但人均用水量、人 平1．44吨标煤／万元，但远高于0．68吨标煤／万 均生活用水量、农田实灌亩均用水量则高于全国 元的世界平均水平，且有进一步上升的趋势。能 平均值。同时，全省近10年来洪涝、干旱现象极端 源效率只有34％，比发达国家低近10个百分点。 频繁，造成水资源时间、空间分配不均，水资源可 四是能源结构不合理。2003年全省一次性常规能 利用率低，仅占水资源总量约30％，外省过境水 · 4 · l南方农村2005年第2期 可葛续发展 利用难度也大。 最大，工业和农业供水不足，特别是资源性缺水。 4．全省自然环境质量基本保持稳定，但呈现 4．城乡自然环境保护压力日益加重。预计 总体缓慢恶化态势。目前，全省主要江河省控江段 “十一五”期间，随着工业化和城镇化推进，广东一