矿产资源开发利用对环境危害的货币化研究.pdfVIP

中国人12·资源与环境 2004年 第14卷 第1期 CHINA H)Pu 耵oN， 里 NI ： ! ： 矿产资源开发利用对环境危害的货币化研究 沈红心 戴 云 (浙江大学环境科学系，浙江杭州310028) 摘要 本文通过辨识矿产资源开发利用过程中的环境危害因子，建立了环境危害所造成的损失货币化模型，定量地确定矿产开发利 用中的负效益，并通过与矿产开采所得到的社会效益和经济效益比较．计算矿产开发利用的适宜度。为矿产资源可持续发展 雌 奄环 境保护提供决策依据。 关键词 矿产资源；环境危害；货币化 中国分类号 F426．1 文献标识码 A 文章编号 1002—2104(2e04)01—0102—03 要确定产生环境危害的因子，把它对生态系统或人体健康 1 引 言 等影响尽可能以货币的形式表示出来，充分反应危害的大 矿产资源作为一种不可再生资源，在国民经济的发展 小。 中发挥着重要作用。随着人们对“资源有价”达成共识，资 2．1环境危害因子的辨识 源补偿费、矿产资源税等相继被引入到矿产资源的开发利 环境危害因子主要表现为环境污染和生态破坏所带 用中，面对日益突出的矿山生态环境问题，不合理开发利 来的危害及所造成损失的影响因素。 用造成的环境污染和生态破坏等负效益以征收排污费和 2．1 1环境因子 矿山复绿费等形式纳入矿山管理体系。但是排污费和复 矿产开发利用产生的环境污染主要有大气污染、水污 绿费的收取，只是部分地补偿矿山开发过程中的生态环境 染、固废污染和噪声污染。环境污染不仅带来污染防治和 破坏，并不能真正全面地反映环境危害所造成的潜在的损 管理费用的上升，同时这些污染会对人类健康构成间接危 失，容易使管理者产生决策误导。 害。这些因子综合形成了矿产开发利用中环境污染带来 资源的有偿使用，有效地遏制了矿山的滥采滥挖，但 的危害，因此环境污染因子确定为大气因子、水因子、固废 只有全面地考虑矿山开发过程中产生的各种环境危害因 因子、噪声因子和健康因子。 子，定量地给出其损失，并以货币的方式计入产品的开发 大气因子指矿产在开发中产生大量粉尘对矿区工作 成本中，最终纳入国民经济核算体系，才能真正实现绿色 人员的身体健康损害，以及加重空气污染，使局部地区的 GDP。环境危害的货币化研究，不但能完善资源价格体 大气能见度降低等造成的危害，特殊的矿业还可造成温室 系，而且能提高开发者生态环境的保护意识。通过社会效 气体的增加和酸雨【 ， ；水因子指采矿对区域水文环境的 益、经济效益与环境危害造成的经济损失的比较，最终提 破坏，如隔断采区周围的含水层，形成地下水降压漏斗区， 出矿产资源开发利用的适宜度，以确保资源的可持续利 造成地下水位的下降等，采矿过程中产生的大量废水的无 用，协调经济发展与生态环境保护，保障人群健康。 组织排放的废水使地表水、地下水受到威胁[ ]；固 废因子 主要考虑伴生矿石、加工过程中产生的废料等，往往就地 2 环境危害因子辨识及货币化 堆积，侵占了大量土地，造成土地污染，且极易造成地质灾 对矿山开采所产生的环境危害进行定量化研究，首先 害，堆积的固废会在一定条件下，如降雨淋溶或自身挥发， 收稿日期：2003—09—17 作者简介：沈红