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从韩国产学研结合的成功实践，谈我国企业的创新体系构建 从韩国产学研结合的成功实践， 谈我国企业的创新体系构建 盖红波 中国科学技术信息研究所 摘 要：本文通过探讨韩国产学研结合的成功经验，总结出韩国在科研经费、人才培 养、高科技园区建设、企业创办研发机构等方面，对我国具有很好的借鉴作用。论文进而 论述了我国企业的技术创新体系构建问题，然后提出了构建“以企业为主体的技术创新 体系”的若干策略。 关键词：产学研结合；企业创新；创新体系构建；韩国 随着世界范围内科学技术发展的不断加速，企业科技含量也随之提高。 当前，我国传统国有企业的生产模式日益成为科技创新的阻力，科研机构、高 等院校的科研成果向企业转化速度缓慢，效益不高。为此，我国政府提出将 “以企业为核心产学研结合的技术创新体系建设”作为重点，明确了企业在技 术创新中的核心地位。以企业为核心、产学研相结合的技术创新，是我国解 放生产力的关键，是企业腾飞的关键，也是深化企业改革、使国有企业再创辉 煌的关键。那么，我国企业应该如何构建有中国特色的科技创新体系?本文 试以韩国的经验和做法为剖析对象，来论述企业的创新体系构建问题。 一、产学研相结合，韩国在行动 我们的邻国韩国，在信息产业、汽车产业等诸多国家产业发展领域，已经 走在了世界的前列，并形成了独具特色的产学研发展模式。他山之石，可以 攻玉，韩国的许多做法值得我们借鉴。 为了尽早进入先进国家行列，韩国政府早在1997年12月就制定了对后 计划的目标是到2002年韩国拥有国家战略核心领域独创的技术更新力量，构 29l 第五届中国软科学学术年会论文集 筑带动知识基础社会的科技创新体制。该计划具体内容包括：营造适宜知识 密集型企业发展的环境，活跃大学研究机能，及早掌握核心技术和未来源泉 技术，打破原有研究主体间、技术部门间、地区间、国家间的研究界限，推行总 体性的研究开发。通过政府与民间的合理分工，使有限的研究开发资源得到 充分利用，以提高国家研究开发计划投资的效益。 为使科研成果迅速转化为生产力，韩国十分重视建立产业、大学和研究 所之间的产学研相互合作的研究机制，通过竞争与合作促进科技创新，使产 业具备战略研究优势。政府努力创造科学与工程新的生长点，要求理工大学 的研究生积极参加各类研究项目。同时，资助企业高薪聘用外国专家、海外 侨胞及留学生中的高级技术人才，从事基础科学、信息通信、机械、电子、生命 工程、能源、化工等研究开发，促进产学研的进一步结合。其具体行动包括： (一)为产学研合作研究提供研究经费 20世纪90年代中期开始，科学财团每年为产学研合作研究提供15亿韩 元(约175万美元)的研究费，对合作研究进行捐献赞助的企业，科学财团向 他们提供相应的匹配资金。2003年韩国新政府执政以来，继续采取措施加强 产业界和学术界的合作，产业资源部为此制定了建设一所“产学合作中心大 学”…的计划，未来5年将为此投入1500亿韩元。 (二)设立产学研合作研究园区 其目的是使企业能够利用大学的研究力量、信息、技术和设备，加强大学 研究成果向企业转让。产学研合作研究园区的主要职能是：大学研究成果向 企业转让和对新建企业的支持，加强人才交流，加速人才培养。目前已建成 韩国科学研究院的技术革新中心、高丽中心的技术综合区、浦项工大的技术 园区和汉城大学的共同研究所等产学研合作研究园区。 (三)建立综合性高新技术创业市场服务体系 韩国建有“研究开发信息中心”和“产业技术信息院”，系统收集国内外科 技发展动向、成果和产业信息，定期进行产学研合作的重点课题研究，并定期 3 向企业无偿转让政府研究机构的技术成果。[2 此外，政府对产学研合作研究实行优惠政策及扶持措施。这方面的政策 及措施主要有：科学财团提供匹配资金、振兴基金和特定研究开发事业费；对 进入园区的企业附属研究所实行合作研究税收减免；对工业技术开发事业 292 从韩国产学研结合的成功实践，谈我国企业的创新体系构建 费、风险资金及技术开发奖金等优