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以人为本精心组织做好水管 体制改革工作 王新波裴明胜何艳霞 (山东黄河河务局，山东济南250011) 摘 要在山东黄河河务局所辖30个水管单住中，有10个单位被确定为水管体制改革试 点单位。本文重点介绍了山东黄河河务局水管体制改革的基本情况和主要做法，为其他水 管单位进行水管体制改革提供了很好的借鉴作用。 关键词水管体制；改革；做法 山东黄河河务局按照黄委《关于开展水利工程管理体制改革试点工作的通知》精神， 经过省局、市局和试点单位广大干部职工的共同努力，lo个水管体制改革试点单位按照 实施方案的要求，于2005年6月13日圆满完成了定编定岗、人员分流工作，实现了管理 单位和维修养护单位的人员、机构和财产的分离，达到了省局党组在改革之初提出的思想 不散、工作不断和秩序不乱的目标要求。整个改革程序严密．运作规范。通过改革，试点 单位的干部职工找到了自己合适、满意的岗位，激发了工作热情和爱岗敬业的精神．为进 一步提高工程管理水平、增强工程抗洪强度奠定了基础。 1改革基本情况 lh东黄河河务局党组高度重视水管体制改革工作，在年初就将其列为2005年重要工 作之一。济阳河务局作为黄委水管体制改革试点中的试点单位，在黄委领导高度关注和观 察组的具体指导下，经过济南河务局的精心组织，3月2～17日，严格按照黄委批复的实 施方案，顺利完成了机构设置、人员分离工作。3月21日，省局及时组织召开座谈会， 总结济阳河务局的改革经验，认真研究、探索其余9个试点单位实施改革的方式方法。同 时，省局党组多次召开专题会议，研究、讨论该局水管体制改革试点工作意见，并根据黄 委《关于开展水利工程管理体制改革试点工作的通知》精神，细化了其余9个试点单位改 革的具体措施，及时印发各市局，以加强对水管体制改革的指导。 经过精心准备，4月28日，山东局召开了水管体制改革动员会，传达了黄委关于开 展水利工程管理体制改革试点工作的有关精神，并就全面贯彻落实试点单位水管体制改革 】：作进行了动员和部署。同时抽调人劳、财务、建管等部门人员组成工作班子，集中办 公，研究批复各单位的改革实施方案，指导各单位开展改革工作。 经过精心准备后，从5月12 El开始，东阿、槐荫、天桥、惠民、梁山、齐河、高青、 鄄城、利津等9个县级河务局的改革相继展开，至6月13日全部完成了体制改革任务。 383 济阳河务局等10个试点单位改革前在职职工2585名，黄委批复水利工程管理岗位 1383个，养护公司编制773个。通过改革，10个试点单位有2557人重新上岗，剩余的 28人中有25人按照规定退休，3人辞职，到岗率达到98．6％。其中：管理单位上岗1354 人，占批复编制的97．9％；养护公司上岗745人t占批复编制的96．4％}供水岗位上岗 156人；施工企业上岗198人；其他企业或单位上岗104人。 改革期间，lo个试点单位共计举办了57次副科级及以下竞岗演说答辩会，有3517 人次参加了各类岗位的竞岗答辩，其中有200人次参加了水管单位、养护公司和施工企业 中层干部岗位的竞岗答辩，3317人次参加了水管单位、养护公司和施工企业…般岗位的 竞岗答辩。 在改革过程中．共有7名原县局领导班子成员主动到养护公司或施工企业担任总经 理，有80名科级干部到供水单位、养护公司或施工企业任职。 通过各级领导干部和广大职工的努力，山东局水管单位体制改革取得了较为显著的效 果，主要表现在四个方面：一是领导班子和中层干部的年龄、知识结构得到优化，整体素 质明显提高；二是企业职工平均年龄明显下降，由改革前的42．1岁降到改革后的38．7 岁；三是促进了人力资源合理配置，实现了人才合理、有序流动，调动了广大职工的积极 性；四是组建了专业化维修养护队伍，工程日常管理工作得到了嘎显加强。 2改革主要做法 2．1加强领导。精心组织，强化指导，确保改革积极稳妥地进行 为加强对全局水管理体制改革试点工作的领导，确保试点工作的顺利完成，省局成立 了以局长为组长，分管副局长为副组长，人劳、财务、建管等部门负责人为成员的山东黄 河水利工程管理体制改革试点工作领导小组。在改革期间，该工作领导小组每周一次例 会，三天一次