以发展循环经济促进东北老工业基地振兴.pdfVIP

{鼻译q钟 丝2006·振兴东北地区等老工业基地专家论坛论文集 以发展循环经济促进东北老工业基地振兴 肖翔 (哈尔滨市环保产业办公室哈尔滨环保产业园区管理办公室100576) 摘要：本文列举了目前东北地区资源、环境、生态等所面临的严峻问题，提出了以循环经济促进东北老 工业基地的迫切性。阐述了循环经济的意义，并从可持续发展、经济增长方式、建设小康社会的角度系统分 析了发展循环经济的战略意义，最后提出从人口、环保意识、新型工业化道路、经济结构调整和产业转型、全 区规划、政策扶植、发展静脉产业等方面以循环经济促发展的建议。 关键词：循环经济东北振兴 近20年来，东北经济增长相对缓慢，除了经济体制方面的原因以外，一个很重要的是一直采用传统的粗 放型经济增长方式，严重地浪费资源，破坏环境，使原来得天独厚的资源与环境，逐渐陷入难以为继的困境。 面对人口、资源和环境的巨大压力，如何突破各种“瓶颈”制约以可持续的发展，最终构建环境友好型社会已 迫在眉睫。直面资源、生态、环境保护的现状和可持续发展的战略问题，要想真正化解这种日趋紧张的资源、 生态、环境保护与经济快速增长的矛盾，抓住国家振兴东北老工业基地战略的契机，只有彻底改变传统的发 展模式，以发展循环经济促进东北老工业基地振兴。 1．以循环经济促进发展的迫切性 东北地区长期的粗放式生产经营方式，资源浪费严重，生态环境面临着部分工农业资源濒临衰竭；可采 森林资源枯竭，森林生态功能严重衰退；草地资源由于过度放牧和滥垦退化、沙化、盐碱化；耕地开发已经饱 和，有的地方过度开发，珍贵的黑土资源侵蚀严重；水质污染严重，松花江、辽河的干支流和部分湖泊水库污 染严重，影响到城市居民集中饮用水源质量；一些资源型城市，由于不合理的开采方式和治理滞后，诱发了一 系列矿山环境问题，并有逐年加剧的趋势等。If] 1．1水资源概况【1】 1．1．1水质严重污染 由于历史形成的以重化工为主的工业结构、薄弱的城市环保基础设施以及脆弱的自然环境，污染物排放 总量大大超过环境自净能力，使河流和部分湖泊、水库受到污染，进而影响地下水，甚至一些地方的土壤以及 近海海域。广大农村的面源污染也日趋严重。 1．1．2地下水超采 地下水的超采主要发生在城市区，特别是在一些大城市，如哈尔滨、大庆、四平等城市，是东北地区典型 的深层承压水超采区，引起不同程度的地质环境问题，以哈尔滨最为严重，造成地面沉降，地下水环境恶化。 1．1．3河流干涸 一283— 僧强自主创新能力 推动产业鲒掏优亿升级盗 辽河水系的断流发生在西辽河、东辽河和辽河干流区。1980—2000年间，辽河水系断流河流多达16条， 以西辽河最为严重。松花江流域中部在1980—2000年间，有6条支流断流，最为严重的是嫩江右岸的支流霍 林河。 1．2土地资源状冽” 耕地主要分布在松嫩平原、三江平原和辽河平原，土壤以黑土、黑钙土和白浆土为主，是世界上三大黑 土带之一。耕地中的灌溉地约8123万亩，占耕地面积的21．6％，低于全国45％左右的水平。宜耕的后备土地 资源约2213万亩，其中约有1／3为不同程度的盐渍地。 1．2．1湿地面临大幅退缩 东北地区湿地主要分布在三江平原、松嫩平原、辽河下游平原、大小兴安岭、长白山区等。东北地区沼泽 海、莫莫格、扎龙等湿地都大大萎缩。嫩江下游湿地包括列入国家级自然保护区的扎龙、向海和莫莫格湿地， 都不同程度萎缩和富营养化。三江平原的湿地面积由建国初期的5．35万平方公里减少到1．3万平方公里。 辽东湾河口湿地也呈严重退化趋势。 1．2．2黑土带退化严重 东北平原黑土带正面临着严重退化的威胁，很多地方土壤质量下降。东北平原黑土带位于松嫩平原中 部，总面积约1100万公顷，其中黑土耕地约815万公顷，占东北地区耕地总面积的32．5％。目前，东北黑土 区的水土流失面积占总面积的34％；近50年来，黑土层平均流失了一半，表层有机质含量减少了1，3至 1，2，长此以往东北黑土将流失殆尽。此外，吉林省30厘米以下的薄层黑土面积已占黑土总面积的42％， 其中小于20厘米的“破皮黄”已占14．6％。 1。2．3土地荒漠化发展 荒漠化的类型包括沙漠化、盐碱化和水土流失。 西部的科尔沁、松嫩和