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公路环保势在必行 刘雅萍田全乐唐山市交通建设质量监督处 贺治增唐山公路建设总公司 摘要：本文首先从可持续发展的角度对我国研究公路环保的必要性进行了阐述，继而引用库 兹涅茨环境曲线剖析了公路建设与环境保护的矛盾关系，得出了“协调发展，环保同行”的结论。 最后，在对我国公路环保现状进行介绍的基础上提出了公路环保的发展方向及实现公路环保科技变 革的措施。 关键词：公路环保 一、研究公路环保的必要性 随着对生存和发展问题的认识的不断深化，可持续发展已被确定为社会发展的新战略。可持续 发展，按其内涵可以归纳为： (1)鼓励经济增长，增加国家实力和社会财富： (2)在提高效益、节约能源、减少废物的基础上，注重质量上的改善； (3)以保护自然为前提，与资源和环境的承载能力相协调； (4)以改善和提高生活质量为中心目标，与社会进步相适应。 国内外舆论界均认为：中国是受公路交通环境有害影响最严重的国家之一。从公路环保的现状 和发展趋势来看，具体表现为5个方面的问题： 1．机动车尾气污染严重 ‘ 通过对广州、北京等城市的烟尘、氮氧化物、一氧化碳和二氧化硫4种主要污染物的统计表明， 由交通运输业方面造成的污染已占我国大气污染物的10％。机动车尾气污染已成为我国的主要大气 环境问题之一。 2．公路交通噪声污染问题亟待解决 我国汽车保有量相对较少，但交通噪声却有逐年加重的趋势。据统计，全国城市道路交通噪声 平均等效声级为71．5分贝；全国80％左右的交通干线两侧环境噪声超过国家标准，局部路段超标严 重。 3．生态破坏加剧，生物多样性不断减少 由于公路建设引起的环境污染和生态破坏，导致了土壤污染、动植物生境的破坏，导致更大的 生态压力，生物多样性面临的威胁也很严重。 一104— 4．环境地质问题日益突出，水土流失在加剧 公路建设对自然资源的过量开发和不合理利用导致的生态环境破坏较为严重，交通干线环境地 质问题突出，地质灾害较为频繁，地下水水质、滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾 害呈增多趋势。路域水土流失面积、侵蚀强度、危害程度，在局部地区呈上升趋势。 5．科技工作与公路交通环保事业发展的需要不相适应 因此，如何协调好交通发展与环境保护的关系，实现社会的可持续发展，既是保护自然环境、 协调公路建设与社会经济发展的一个重要任务，也是面向2l世纪环境科学的一项十分紧迫的重大课 题。 二、公路建设中的环境经济分析 资源的开发利用和环境的污染往往具有不可逆转的特征。通过发展经济改善人类的生存条件， 是人们致力和期望的目标之一，但是经济发展过程中的一些内在因素，却有碍于自然资源的永续利 用和自然环境的保护。公路建设也一样，既能促进经济的发展，也不可避免地要改变原有的自然生 态环境：大量的人工建筑物、构筑物以及运营期废弃物的排放、噪声带来的影响等，使得生态环境 再恢复到原有状态的可能性几乎为零。 1．库兹涅茨环境曲线 环境保护和经济发展的关系一直是人们争议的焦点。1955年，美国经济学家西蒙·库兹涅茨 入之间的倒“u”形曲线，也被称为“库兹涅茨曲线”。随后的环境经济学家在研究中发现，并经大 量的观察数据证明：“在经济发展过程中，环境退化水平(人均污染物的排放量)一开始随着经济发 展水平(人均收入)的提高而增大，随后环境退化水平开始缩小”。在平面坐标系内，以环境退化水 平为纵坐标，经济发展水平为横坐标，人们可以得到一个“库兹涅茨环境曲线”(图1)。 环 境 退 化 水 平 经济发展水平 图1库兹涅茨环境曲线 库兹涅茨环境曲线似乎为“先发展，后治理”的发展模式找到了理论的依据，但对环境污染采 取听之任之的政策并非是最优的选择。首先，在实际中一旦环境退化水平超过生态阈值，从实物形 式上看是不可逆转的或者是逆转费用极其高昂，